发布会上，奎屯市人力资源和社会保障局负责人通报了今年以来全市就业和社会保障工作取得的成效和重点工作安排。
一是就业服务质量稳步提升。升级拓宽就业服务渠道，集企业大走访、人才集市、微型招聘会、社区宣传栏、专项就业服务、“直补快办”、就业创业服务站、“人社驿站”等十项措施于一体，精准投递就业创业优惠政策，稳岗促就业。今年以来，完成新增就业5583人，失业再就业4987人，就业困难人员就业510人，新增创业1222人，创业带动就业3342人，拨付就业资金2269.18万元，办理创业担保贷款705万元，开展各类培训3074人，新疆应用职业技术学院毕业生留奎就业878人。统筹开展“24+N”项贯穿全年公共就业服务活动110场次，奎屯市零工市场举办“奎-独-乌-胡”区域首场零工招聘会，率先在伊犁州打造“人才夜市”，推出“局长直播带岗”“人社政策推介”“龙头企业做客”等特色服务，累计开发就业岗位9461个。
二是社保扩面持续推进。持续开展社会保险进万家活动，确保社会保障群体稳中有升。大力开展社保扩面，企业养老保险参保52716人；机关养老保险参保6088人；城乡居民养老保险参保5000人；失业保险参保31602人；工伤保险参保42607人；发放失业金2163人次，462.13万元；城镇职工基本养老保险参保率达到95%以上。
三是劳动关系日趋和谐。依托“法院+工会+仲裁”的劳动争议诉调对接中心，成立奎屯市人社局首席法律专家咨询工作室；根治欠薪冬季专项行动期间，联合法院、检察院、住建局等单位组织业务骨干现场办公，快速处置欠薪问题，累计接待解答各族群众政策法规咨询、来诉来访和上级转办欠薪线索192件；接收答复国家根治欠薪平台推送线索413条，为248名反映人追讨劳动报酬261.5万元；完成书面劳动用工年审1008户，涉及劳动者22422人。劳动仲裁立案227起，结案率100%，调撤率71.5%。
四是人事人才工作不断优化。大力实施人才强市战略，全方位培养、引进、用好人才，顺利完成2024年上半年州直事业单位招聘和“三支一扶”高校毕业生招募工作，新招聘干部22人。专业技术和技能人才队伍总量稳定增长，事业单位专业技术人才总量2611人，其中，中高级职称1284人，占比49%，队伍结构持续优化。人事管理水平持续提升，完成事业单位岗位等级变动、职级晋升124人，事业单位人事管理进一步规范。工资结构更加优化，正常增长机制进一步健全，2024年上半年实现人均平均增资60元。
下一步，奎屯市人社局将持续推进高质量充分就业。实施“圆梦计划”，护航高校毕业生、失业青年实现就业创业；以企业“大走访”为载体，实行“一企一策”，帮助奎屯市辖区重点企业、重点项目、招商引资企业解决用工难题；结合三地四方中心城市定位，突出招聘服务、求职服务、能力提升、政策宣讲、直播带岗、纠纷处理“六大”服务功能，做好做优零工市场，帮助更多灵活就业群体实现就业，以各类群体充分就业，推动奎屯经济社会高质量发展。持续拓宽社会保障。加强与民政、税务、市场监管、残联等部门的沟通协作，建立数据信息共享机制，督促新注册公司积极参保，项目工伤保险应保尽保，拓宽社会保险覆盖面。持续妥善处理劳动争议纠纷。实施安“薪”无忧工程，用好国家欠薪平台线索“接诉即办、快速处置”常态化核处机制，落实好三级包联监管，运用好三色预警机制，执行好施工现场实名制管理、农民工工资保证金、维权信息告示牌等“五项制度”措施，抓实源头预防治理，联合住建部门及时排查化解拖欠工程款、施工结算不及时等导致的欠薪隐患，让农民工劳有所得。持续优化服务环境。坚持深化“放管服”改革，实施人社服务快办行动，推行就业创业、社保服务等“一件事”打包办，推动人社服务事项“网上办、提速办、简便办”，让企业群众办事更加方便、更加快捷、更加高效。
奎屯市人社局相关负责人
就记者提出的问题进行解答
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问题一：正值毕业季，今年高校毕业生人数又创新高，市人社部门在促进毕业生等青年就业方面有哪些举措和打算？
奎屯市人力资源和社会保障局党组成员、副局长鲁嵘：
当前正值高校毕业生返乡季，许多毕业生希望获得更多的就业岗位、更精准的就业服务、更好的权益保障。2024年6月，人力资源社会保障部、教育部、财政部联合印发《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，提出11条稳就业政策举措。奎屯市制定《2024年“职引未来 筑梦青春”高校毕业生等青年就业创业工作实施方案》，聚焦建立实名制台账、支持自主创业和灵活就业、大规模举办招聘服务活动、实施先进制造业青年就业行动、加强就业权益维护等11项具体行动，全力保障2024届离校未就业高校毕业生实名登记率100%，年终就业去向落实率达到90%。具体措施包括：
创新服务，搭建供需平台全力促进高校毕业生就业。一是落实“1131”服务机制。通过“自治区就业创业综合服务平台”，建立奎屯市2597名高校毕业生实名制台账，为其提供“1131”实名服务，即向离校未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或者就业见习机会。二是开展岗位体验式就业见习活动。开展“企业开放日”活动，组织40名高校毕业生参观昆玉钢铁有限公司，走进车间厂房，感受工作氛围，增强职业认知，活动全程由新疆日报报道。三是组织开展高校毕业生毕业季专场招聘活动、百日千万网络招聘专项活动、离校未就业高校毕业生服务攻坚行动等线上线下系列招聘活动96场次，开发高校毕业生及青年群体就业岗位5500个，拓宽高校毕业生就业之路。
大力落实就业政策，提升高校毕业生就业积极性。一是分类推出清单式政策“服务包”，引导高校毕业生积极主动走向“就业路”。依托入户+职在奎屯，多渠道发布就业政策清单，强化政策落实。二是为激励市场主体更多吸纳就业，补贴17家吸纳138名高校毕业生企业社保补贴，共计76.33万元；为鼓励未就业青年自主创业，发放高校毕业生自主创业补贴5人，1万元。三是做好就业见习岗位开发及就业见习补贴发放，给3家就业见习基地，发放就业见习补贴26.48万元。
便捷就业服务，保障高校毕业生权益。一是依托街道社区劳动保障所站，打造奎屯市“人社驿站”，推行15分钟就业圈的家门口就业服务，让未就业高校毕业生在家门口即可办理就失业登记、招聘求职、惠民政策办理等服务，并鼓励其“先就业、再择业”，避免长期脱离劳动力市场。二是市人社局加大就业权益知识普及，在招聘会现场、服务大厅和相关网站发布防范求职陷阱的专门提示、维权警示和投诉渠道，增强高校毕业生等青年风险防范意识和权益保护意识。三是引导企业规范招聘行为，对虚假招聘、就业歧视、隐私信息泄露等违法信息进行重点整治，保障未就业毕业生合法权益。
问题二：失业保险支持参保职工提升职业技能补贴是增强失业保险促进就业作用的重要举措，有利于激励职工提升技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性，缓解就业结构性矛盾，降低失业风险，市人社部门在职工职业技能提升补贴上的支持上有哪些举措？
实施失业保险支持参保职工职业技能提升补贴政策，是通过引导职工提高职业技能水平和职业转换能力，提升职工的就业竞争力。在增强就业稳定性的基础上，从源头上预防失业和促进就业。同时，通过政策效应，调动企业职工学习技能的积极性，鼓励高技能人才不断提高职业资格水准，树立职业荣誉感，人社局此项工作的具体措施如下：
一、高度重视，确保惠企利民政策落地见效。明确具体责任部门和责任人，深入落实失业保险基金用于参保职工技能提升补贴政策，将其作为失业保险预防失业、稳定就业的重要举措，切实加强政策宣传，引导职工提高职业技能水平和职业转换能力，从源头上减少失业、稳定就业。
二、积极推行“不见面”业务办理，提高经办效率。为方便企业为职工申领技能提升补贴，进一步明确工作职责，对办事流程、申报条件、服务事项进行精简优化，全面提高办事效率。企业经办人按操作流程进行技能提升补贴网上提交申报资料便可申领，实现申领办理 “零跑路”、待遇享受“不来即享”。
三、开展形式多样的政策宣传，营造贯彻落实失业保险各项惠企惠民政策的舆论环境。通过QQ工作群、微信、行风热线连线、企业调查等多种宣传渠道，提高企业职工对失业保险政策知晓率，让企业职工对失业保险政策“应知尽知”。调动企业职工学习技能的积极性，鼓励职工不断提高职业资格水平，在全社会营造出尊重劳动、崇尚技能的良好氛围，充分发挥“工匠精神”的引领示范作用。
问题三：推进政务服务“跨省通办”，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑，近年来，党中央、国务院陆续出台审批服务便民化、“互联网+政务服务”、优化营商环境等一系列政策文件，请问奎屯市人社局在推进跨省通办主要做了哪些工作。
奎屯市人力资源和社会保障局党组成员、社保局局长李远：
二是大力推动工伤保险异地就医备案工作。借全国异地就医直接结算试点工作的契机，依托国家工伤异地就医结算信息系统，稳步推进开展两地工伤医疗费用结算协作，协同加强预付金和结算资金管理，实现工伤职工在两地定点医疗机构就医直接结算，为工伤职工提供更加便捷、高效的费用结算服务。
三是大力推进社保民生数据共享。建立务工人员基础数据共享机制，双方定期将各自前往对方的务工人员信息通过国家稽核系统反馈给对方，将对方人员信息与社保系统进行比对核查参保缴费情况，对未参保人员及时反馈，协调用人单位及时参保，依法纠正用工单位不依法参保的违法行为，确保双方户籍人员依法参保缴费。探索建立养老保险、工伤保险、失业保险参保和待遇领取数据的跨省共享和应用。
四是大力推进基金风险防控协作。建立违规领待追缴协作机制，对涉及双方的跨省社保要分析研判多发错发待遇等情形，相互提供情况核实、文书送达、协助追回等支持，双方将定期从失业待遇领取人员信息中筛查出徐州籍、奎屯籍人员，通过稽核系统异地协查反馈给对方社保部门，由其提供失业人员基本信息，双方通过开展数据比对，核实发现多领失业待遇的参保职工，协助对方追缴资金，进一步提高跨省社保要情办理和多发错发待遇追回工作效能。
奎屯市将以徐奎社保跨省通合作为契机,充分利用信息技术手段，抓实抓好“跨省通”各项业务经办工作，大力推行网上办、掌上办、快速办，做到“数据多跑路，群众少跑腿”，努力实现社会保险“不见面服务”，提高办事效率。
问题四：市人社部门在开展职业技能培训，提升就业水平、培养技能人才方面做了哪些工作？
奎屯市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、副局长、市技工学校校长张甲立：
为认真贯彻落实国家、自治区及伊犁州党委、政府对职业培训的总体要求，把推动奎屯市职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，加强奎屯市技工学校等培训机构教学建设，结合我市实际，围绕我市新型工业化的进程和促进经济社会快速发展，坚持“三定”（订单、定岗、定向）的培训原则开展职业培训。
一是立足奎屯市产业发展特点，开展职业教育和职业培训工作。重点培养纺织服装业、家政服务业、旅游服务业以及奎屯—独山子石化工业园区企业等重点领域人才发展，重点开展对农村劳动力、城镇登记失业人员、企业在岗职工以及重点人群等群体的职业技能培训，重点加强全面推进人才培养体系建设、职业培训机构体系建设、实训基地的建设，在工作目标上、工作方式上、工作制度上、工作氛围上实现新的创新，推动职业能力建设整体工作上新台阶。
二是针对不同人群培训需求，开展个性化培训。针对农村富余劳动力、城镇登记失业人员、残疾人等重点群体开展就业技能培训。引导奎屯市有劳动能力和就业意愿的16周岁-59周岁未就业的城乡劳动力，积极参加职业技能培训，掌握一技之长，根据劳动者的不同需求精准培训、分类施教，培训工种有园艺工、家畜饲养员、中式烹调师、中式面点师、美发师、家政服务员、育婴员、养老护理员、电工等。针对企业员工开展企业新型学徒制培训。将企业新型学徒制培训作为助推辖区企业产业转型升级的一项重要支持政策，力争通过企业新型学徒制培训强化辖区企业员工的技能水平、保持平稳的就业局势。采取企校双师带徒、工学交替培养、脱产或半脱产培训等模式共同培养企业职工。培训内容主要以企业实际生产需要为主，包括专业知识、操作技能、安全生产规范、职业素养等，具体培训工种根据企业需求确定。
三是搭建多元平台，加强高技能人才队伍建设。通过以赛促训的方式组织开展奎屯市职业技能竞赛、企业技能大赛，广泛动员奎屯市各行业精英、企业一线职工、高等院校教师和学生、怀有一技之长的城乡劳动者踊跃报名参加，通过赛前培训，组织竞赛等环节，为技能人才提供展示、交流平台，通过竞赛选拔、挖掘出多名优秀选手参加州级、自治区级技能大赛，并取得了优异的成绩，营造了崇技尚能的良好氛围。以技能大师工作室、“新疆工匠”等项目作为推动高技能人才培养的重要抓手，加强宣传，落实政策，动员企业、院校积极申报州级、自治区级、国家级技能大师工作室及“新疆工匠”项目，突出“高精尖缺”导向，激发技能大师工作室培养高技能人才活力。截至目前已成功申报州级技能大师工作室10家、“新疆工匠”项目2家、自治区级高技能人才培训基地1家。
监制丨李小燕
审核丨吴春萍
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编辑丨魏嘉慧