田轩:“扶摇而上”的政策刺激仍需真​正转变为“鲲鹏万里”

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经济观察网 记者 洪小棠 9月28日,在由清华大学五道口金融学院主办,国际金融与经济研究中心(CIFER)承办的清华五道口首席经济学家论坛上,清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长田轩对9月26日中共中央政治局会议进行了分析解读。

田轩表示,此次中共中央政治局会议从召开时点、召开背景、部署方式等均与此前有所不同。

“首先这次会议召开的时点不寻常。”田轩认为,中共中央政治局会议一般是每个月月底召开,从惯例上讲,会在4月、7月和11月这三个月份重点讨论经济问题。4月份的会议一般是总结开年经济局势,以及部署如何完成两会定下来的全年经济目标。7月份的会议一般是总结上半年经济发展,并且部署下半年经济的工作。这两次会议今年均如期召开。

“按照常理,第三次与经济相关的中共中央政治局会议应该在11月召开,一般是为年底的中央经济工作会议做准备。如今早了2个月,反映出中央对当前经济形势紧迫性的判断与高度重视。”田轩进一步表示。

与此同时,田轩认为第二个不寻常是会议召开的背景。

他表示,最近多家机构发布预测报告,对我国三季度GDP增长预测大概集中在4.5%至4.7%区间,而目前第一季度的GDP增长为5.3%,第二季度的GDP增长是4.7%。如果这些机构预测准确,按照现有情况,年度GDP增长为5%左右的增速目标压力较大。

此外,田轩认为,该次中共中央政治局会议的部署方式亦不寻常。从发布的新闻稿篇幅来看,往次会议的新闻稿大约都是2500字左右,而这次会议只有1200字,删除了大量固定表述,侧面反映出会议召开的紧迫程度。其次,这次会议表述坚定果断,很多表述甚至出现了逆转,变得更加地积极,更加地有力。

“比如,货币政策不再提‘稳健精准’,而是提出了‘要降低存款准备金率,实施有力的降息’。房地产不再像此前说的‘抓紧构建房地产发展新模式,促进房地产高质量发展’,而是变成了‘要促进房地产市场止跌回稳,要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量放贷利率,抓紧完善土地、财政、金融等政策,推动构建房地产发展新模式’等等。更重要的是态度上直面问题,面对新情况、新问题,要求我们要增加责任感。从保持战略定力,到最新的会议表述是增加紧迫感。” 田轩表示。

在田轩看来,最近一系列政策方向的正确性毋庸置疑,不过近期“扶摇而上”的政策刺激如何真正转变为“鲲鹏万里”,宏观政策该如何保持政策效能?这不仅帮助经济从短期困境中平安脱身,更重要的是助力实体经济的快速发展,成功完成经济的高质量增长转型,包含着非常多的关键问题值得大家冷静地思考、讨论和研讨。