解码“百强榜”，晋阶“增长极”，花都为什么能？

近日，《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》发布，包括“2024年度全国综合实力百强区”等多个重量级榜单。花都区再次上榜，位列2024年度全国综合实力百强区第23位；2024年度全国绿色发展百强区第24位，2024年度全国投资潜力百强区第46位，2024年度全国科技创新百强区第31位，2024年度全国新型城市化质量百强区第28位。其中绿色发展、投资潜力的排名比2023年上升了2位，科技创新的排名也前进一位。

昔日，有“南北粤咽喉”之称的花都，是“兵家”必争之地。今天，位居“黄金内湾”顶端的花都，已成为“商家”首选的创业沃土。

回顾花都近二十多年来的发展史，就像一部精彩的“升级打怪”的故事，从农业到工业的转型，从“后花园”到湾区北部门户的蜕变，从“交通枢纽”向“经济枢纽”、再向“开放枢纽”的迭代升级，跨越式发展的背后，凝聚的是历届区委区政府及广大干部群众的智慧与心血。

▲花都湖 （关振伦 摄）

2021年12月，广州市第十二次党代会明确“将白云国际机场周边打造成为新增长极，带动粤北地区融入粤港澳大湾区”，省、市上下形成了支持花都打造广州北部增长极的强大合力。2023年，《关于支持花都区打造广州北部增长极的实施意见》正式印发，极大地提升了花都在全市乃至大湾区发展格局中的战略地位。今年，广州北部增长极上升为省的战略考量，写进了省政府工作报告，为花都谋划打造新时代国际开放新平台提供了更大的机遇和舞台，成为广州“向海而兴、向空而强”的发展重点和希望所在。

▲白云机场（关振伦 摄）

大战略有大作为。数据显示，在传统汽车产业受冲击等困难挑战的严峻考验下，花都区今年上半年地区生产总值实现834.62亿元、增长4.1%，增速全市第三。1—8月，完成固定资产投资424.22亿元、增长13.6%，增速全市第三；完成工业投资85.35亿元、增长38.8%，增速全市第五；规上营利性服务业营业收入107.21亿元、增长10.3%，增速全市第二。

此外，花都还设立了投资花都（德国）离岸服务中心、驻深圳经济合作联络处，四家企业荣登全国2023年十大电子音响出口企业榜单。这些可圈可点的成绩，彰显了花都全区上下攻坚克难的信心、决心和成果。

最近，国务院批复了《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确了“一带一轴三核四极”的市域空间结构，强调要把北部增长极等四个增长极建设成为支撑广州建设大都市圈、辐射带动区域发展的重要支点。《广州北部增长极（含空港经济区）产业发展规划（2023—2035年）》明确提出，要用10年左右的时间，将广州北部增长极建成具有全球影响力的国际开放枢纽，力争2035年占全市地区生产总值比重达20%左右。

花都区作为广州北部增长极的主阵地，是建设新时代国际开放新平台的主战场，也是推进广清一体化、带动粤北地区“融珠入湾”的桥头堡。再造一个新广州，花都是重要发动机、重大引擎。

面对建设广州北部增长极、打造国际开放新平台的使命任务，花都将把自己放在全市、全省、大湾区和全国的坐标中审视、思考、谋划，用好改革“关键一招”，在更高层次、更高水平上把花都规划好、建设好、发展好。

时代的潮流浩浩荡荡，花都发展的步伐从不停歇。东风日产20万辆新能源产线改造项目已顺利落成，未来3年将发布7款新能源车型；高景太阳能生产车间，一块块光伏板从这里走向全国乃至世界……

近年来，花都坚持“智造立区”，全力强产业、调结构、促转型，新能源产业破局成势，临空低空产业聚链成群。传统产业、新兴产业、未来产业在这里齐头并进，新质生产力不断发展壮大。

在东部，在白云机场北侧规划了总面积达80平方公里的临空数智港，到2030年，力争临空产业总产值达到3000亿元。

在西部，在华南地区最大规模汽车产业基地的基础上，再规划100平方公里区域发展汽车产业，打造全国最大的智能网联汽车产业基地。

▲汽车产业基地 关振伦摄

在新领域，花都深谋远“绿”，锚定光伏、储能、氢能3个万亿级产业新赛道，规划总用地面积超10平方公里，建设“湾区绿谷、能源之都”。

所有的努力都不会白费，花都干部群众的辛勤付出收获了累累硕果。世界500强企业采埃孚集团在花都设立全球研发中心，马瑞利设立中国区电子研发中心，法雷奥设立智能交互研发中心，东风日产研发中心未来三年研发投入将超过100亿元、将研发团队的人员规模由现有的2500人提升到4000人以上，涌现出高景太阳能、滴滴出行、沃芽科技、蓝海机器人等一批新的优质企业。

▲蓝海机器人项目

汽车、新能源、临空经济“3个千亿产业”成为了花都新增长的锚点，加上箱包皮具、化妆品、声光电等“N个百亿产业”，以及正在布局的人工智能、光子芯片等未来产业，花都的新质生产力已呈“燎原之势”。

当然，产业转型不可能毕其功于一役，要保持定力、坚定信心，继续向“实”深耕、向“新”进发、逐“质”而行。

营商环境没有最好，只有更好。欣欣向荣的产业背后，是广大企业家的认可，是城市吸引力、竞争力和创造力的具体表现。在花都，让广大企业家站“C位”、唱主角，已成为全区上下的共识。

去年，花都在全市率先推动“五证联办”，办证时间由40个工作日缩短至6个工作日，这一做法列入中国开发区营商环境百佳案例。率先实现建设项目“验登合一”，打通竣工联合验收到不动产登记的“最后一公里”。同时，还在全市率先推出项目首席、暖企专员制度，对重点项目实行对口挂点“一条龙”服务。

2023年，花都区新洽谈项目连续3年居全市第一；今年一季度新洽谈项目数、签约数、注册数、实际使用外资均同比增长三成以上。

今年，花都又发布了更具针对性的优化营商环境“春风送暖”改革措施，健全“签约落地—动工投产达产”“一条龙”工作机制，用好“揭榜挂帅”“竞标争先”等机制，打造项目报建“易筹建”服务品牌，实施全区产业用地项目“全程代办”。

创新开展“花企廉盟”行动为民营企业保驾护航，组建花都区产业项目服务中心，营造亲商重企的良好氛围，花都获评“2024最具投资吸引力城区”。

花都坚持以改革赋能，加快建设产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，让“超一流营商环境”成为花都核心竞争力和最亮丽名片。

作为国际空铁枢纽、航空都会的花都，城市风貌、城市景观品质不仅是花都的脸面，也关乎着世界客人进入广州的第一印象。

特别是临空区域，随着机场三期扩建工程的征拆安置，花都以此为契机，推进新型城市化建设。目前，机场三期工程征拆已累计交地超2.2万亩，摇珠定房约1.64万套，被拆迁的群众陆续回迁上楼，过上幸福新生活。

在花山镇平西安置区，住宅小区、社区中心、学校、养老院，均按不低于绿色建筑二星的要求建设，从绿色低碳设计、绿色建材和可再生能源利用方面打造节能减排示范城区，并全面满足海绵城市设计要求，成就安置村民“向往的生活”。

安置区配套健全的教育设施，从幼儿园到高中一应俱全，尤其是引进了广州市第六中学（花都校区），已于2024年9月开学迎来首批新生，村民实现重点学校就在家门口的美好愿景。

近几年来，随着花都区位优势越来越明显，广东广雅中学、广州市第六中学、广东外语外贸大学附属花都学校、广大附中、华南师范大学附属花都学校等优质教育资源相继入驻。今年新增中小学学位11850个、幼儿园学位1740个，黄广牛剑高中建成招生。

在医疗方面，目前，花都区内的花都人民医院、广州市中西医结合医院、广州市花都区妇幼保健院（胡忠医院）先后成功晋级“三甲”；相继引进中山大学附属仁济医院、市妇女儿童医疗中心花都院区、广东省中医临床研究院等，让花都人民在区内即可享受优质医疗资源。

此外，花都积极推进系列民生工程，广州北江引水工程（水源工程）全线通水，广花路快捷化改造工程主线通车，老城区新建车辆泊位518个，135所学校场馆对外开放。更优更好”的城市环境，尽展花都宜居宜业的风采与活力。 

▲广州北江引水工程

接下来，花都将在推进城市规划、建设管理改革创新，在治理的精细化、品质化、智能化上下功夫，特别是把推进城中村改造作为重塑现代城市格局与城市功能形态的重要抓手，建设有温度、有气象、有格局的现代化都市区。