余永定:加大财政政策扩张力度,近期第一步主要应该考虑增加基础设施投资

9月28日,2024清华五道口首席经济学家论坛在北京举行。
论坛上,中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所原所长余永定指出,在希望加大财政政策扩张力度的同时,想启动经济,最近一段时间的第一步还是主要考虑增加基础设施投资。
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中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所原所长余永定(主办方供图)
余永定表示,今年还剩3个月,从现在看,完成全年5%左右的增速目标难度较大,但是比较好的现象是经济学家在很多问题上观点趋于一致——承认当前面临着严重的挑战,同意要采取更为宽松的财政政策和货币政策。
余永定认为,近期央行提出的政策非常好,得到了积极的评价,要使这些政策持续发挥作用,还需要财政部门发力。在希望加大财政政策扩张力度的同时,还存在一系列分歧,其中一个就是靠刺激消费还是基础设施投资?
“消费是要刺激的,但是靠刺激消费能够启动经济?我是比较怀疑的。”余永定说,考虑到中国的实际情况以及地缘政治因素,以及由于这几年经济增速下滑,收入增长在下降,资产价值也在下降,所以消费信心不足,也比较难以启动。想启动经济,最近一段时间的第一步还是主要考虑增加基础设施投资,因为可以起到带动作用。
在谈到基础设施投资是否已经饱和,余永定予以否认,“中国在一些方面的基础设施的落后程度是非常显著的,我们有大量的事情可以做,现在面临着资金缺口的问题。”
余永定还指出,当前财政政策上的一些提法和做法实际上是顺周期,而不是逆周期的,需要重新考虑。另外,中国不必要太担心政府的杠杆率,中国财政政策的扩张空间依然非常大。从今年还剩3个月的当前看,除了政府积极做项目储备外,还需要推出一揽子政策,包括财政货币刺激计划,哪怕现在还来不及做,但是要告诉大家要这样做,这是可以充分提振市场信心的,哪怕今年经济增速低于5%,但是明年前景会更好。