安吉县残联和县法院对司法救助对象进行上门回访
位于浙江省湖州市安吉县天子湖镇高禹村南湖小区的一个小卖部里，店面不大，来往的人却络绎不绝。
这个小店的主人叫吴仪平，一个常年坐在轮椅上的肢体一级残疾人。如今，他的身份不光是小店店主，还是一名人民调解员，很难想象，看上去热情亲切的吴仪平曾是个“钉子户”。
三年前，吴仪平所住的村子面临拆迁，这本是件贴民心、解民忧的好事。但对于吴仪平这样的残疾人而言，拆迁工作一旦处理不好，便事与愿违。
据记者了解，吴仪平不单单是自己的身体受限，他的爱人肾病不能从事重活，家中上有年迈的老母，下有读书的女儿，家中生活来源主要靠家里开的小卖部和低保补助维系。一旦拆迁，作为肢体残疾的他如何上楼？新房装修钱从哪来？拆迁后异地安置，无法再开小店了怎么办等一系列的问题接踵而来，为此，顾虑重重的他一直不肯拆迁。
浙江省湖州市安吉县天子湖镇残联理事长、天子湖残疾人维权服务站负责人曹登标上门了解情况后，主动与镇里征迁、建设等相关部门衔接，向主要领导汇报建议，最后通过领导决策、村民代表大会同意，给他出了一条特事特办的特惠政策。首先拿出安置地小区建房规划图，告诉他安置区交通出口和中心广场人员集中点具体位置，让他优先选择自己安置房的位置，便于他在小区里出入方便，同时为他今后能继续在家里开店创造条件；其次考虑他坐轮椅，建议在不影响小区整体外观的情况下，安装轮椅升降电梯，并指导他按照家庭无障碍要求装修；最后还协同民政、妇联，争取一些补助资金，减轻其装修负担。
如今，入住新房后的吴仪平，生活居住方便，小店生意比以前更好，真切感受到了生活有奔头，幸福在眼前，发自内心地感恩感激，并且，他自愿当起了调解员，为周围的邻居排忧解难。
残疾人权益保障工作，事关残疾人切身利益，事关社会和谐稳定，需要高度重视。安吉县残联相关负责人告诉记者，近年来，安吉县越级信访率下降98%，各类矛盾有效化解在乡镇基层。
天子湖镇残疾人维权服务站周四下村接访日现场
六大服务机制加持
残疾人是社会大家庭的平等成员，尊重和保障残疾人的人权，使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活，是全社会的共同责任。但是，残疾人维权受身体、心理、经济、文化、社会和家庭等因素的影响，比健全人更难。
就此，曹登标接受《华夏时报》记者采访时表示，天子湖镇残联工作借助社会治理中心平台功能全方位推进助残、扶残工作。从强基建制、中心融合、靠前服务、重心下移、打通“最后一公里”为目标，通过完善组织架构、集中分析研判、网格化覆盖、兜底保障、驻村接访和动态入户访等六大服务工作服务机制，为全镇1483名残疾人和残疾人家庭开展服务工作。
其中，在实施明确目标、确定日期、靠前服务下沉机制中，当地残联将每周三定为全镇干部下村走访日，镇残联紧紧围绕政府定期走访日，把“一站式服务”未能完成的要求或考虑残疾人群体情况特殊，并把20个村进行排序，以每周三半天时间到排序走访村，开展村级窗口面对面服务接待工作，主要目的指导检查村级服务窗口的业务情况，把服务残疾人业务进行巩固提升，主要是方便为残疾人服务、咨询、宣传、政策解读、办证登记、维权、矛盾化解等工作。在接待服务的同时，对一户多残困难家庭户，进行上门走访和深入了解，帮助解决一些实际问题情况。
走访过程中，天子湖镇残联接触到了龙四芬，一名智力和视力障碍多重残疾患者，一家三口人住在靠中心村几公里以外的地方，家中靠水质差的井水生活，随即镇残联与国源水务公司对接，为她家免费安装了自来水，给其节省水管材料费4000多元，同时还给她家每月免费使用15吨水，并和供电部门协调每月免15度电费。
龙四芬在拧开水龙头看到哗啦啦、清澈的自来水时，她露出开心的笑容，并激动地用朴实的语言表示感谢。
龙四芬家终于喝上了自来水
残疾人作为社会中的特殊群体，面临着诸多挑战和困境，其中，精神病残疾人是这一群体中最不可忽视的群体，在打造平安、构建和谐社会的发展过程中需要尤其关注。
据记者了解，截至2024年4月，天子湖镇各类残疾人总数为1483人，其中：一户多残91户，精神224人、智力200人、肢体586人、视力152人、听力184人、言语29人，重度残疾人108人，符合就业年龄段592人。各村残协委员每月通过网格化模式对辖区内的精神、智力以及一户多残残疾人家庭户进行定期咨询了解和实际动态走访，并全面了解残疾人生活、就业、身体健康、政策补助以及相关需求进行了解。同时，辖区内村级组织在党建引领下共组建21支志愿者服务队，发动300多名党员参与，类型由人大代表、党小组长、村民组长、网格员等一支红色志愿者队伍，形成一个多层次、多渠道的组织网格化来关心、关注和服务辖区内的残疾人和特殊残疾人家庭户等。村残协委员通过各渠道走访了解情况进行分类梳理，化解上报、登记造册、并将本辖区内残疾人以及家庭户情况结合连心E站系统把入户录入等。
在六大服务工作服务机制的保障下，助力安吉县依法维护残疾人权益工作不断迈上新台阶。
全省首创残疾人维权服务站入驻社会治理中心
同时，安吉县以残疾人就近维权、精准维权、发展维权为切入点，从强基础、建机制、激活力三个维度着手，积极推动残疾人维权服务站入驻乡镇（街道）社会治理中心，与中心建设深度融合，形成“一窗受理、一站办理、一体服务，闭环管理”的残疾人维权服务机制。
2021年，安吉县探索践行枫桥经验，将残疾人维权服务站入驻乡镇（街道）社会治理中心，变残疾人维权工作残联单打独斗为多跨协同，整体智治；变“守株待兔”式的坐等接访为“主动扫雷”式的隐患排查，源头化解；变残疾人维权从“输血式”外助为“造血式”自助，发展维权。
安吉县残联相关负责人介绍，首先，残疾人维权服务站以“端口前移 服务下沉”为指导，在浙江省率先将残疾人维权服务站入驻乡镇（街道）社会治理中心，通过一站式销号管理、整体智治，形成残疾人维权有人管事、有章理事、有地干事的协同态势。残疾人维权就近就便，事半功倍。将残疾人权益保护贯穿康复、教就、文体、社会保障等各项工作，系统谋划、统筹推进，实现残疾人服务“最多跑一次（地）”。织密兜底保障网，推动司法救助与社会救助有效衔接，联合法院、民政、慈善等多方力量，满足特困刚需。近二年，累计司法救助16人，金额24.6万元。编制《残疾人维权工作手册》，为维权服务提供工作指南。定期举办残疾人工作者素养提升培训班，开展法律知识、政策解读、业务实操等培训。
其次，完善“实时发现、实时上报”的涉残矛盾纠纷信息收集研判机制，集中会商，科学研判，做到第一时间介入、全过程跟踪、闭环化处置，力争矛盾就地、及时调处，做好风险源头防控。建立乡镇（街道）每周定期驻村下访机制，采取定点接待、重点走访、带案下访等方式，对反响强烈的突出问题，实行领导包案责任制。同时，创新推出维权“流动服务车”，将维权服务延伸至企业和残疾人家庭。今年以来，服务车累计开进企业26次，帮助解决各类问题53个。充分发挥基层治理“神经末梢”作用，网格化、多元化、整合化开展“残疾人矛盾排查见底”专项行动，健全隐患包干排查机制。以“周、月、季”为工作周期，以“人头清、矛盾清、隐患清”为目标要求，定期开展走访联系，确保矛盾隐患早发现、早处置。今年以来，有效排查残疾群众矛盾隐患78条，均已妥善处置完毕。
值得一提的是，维权站围绕服务靠前，通过整合协同多部门助残政策，形成上下左右联动、一线回应的网格化服务模式。根据维权工作中反映的残疾人需求，有序推进安心助居、牵手助购、暖心助医、同行助游、幸福助愿等五大助残活动，截至目前，共有352名残疾人受益受惠，为残疾人维权注入源头活水。根据维权工作中反映的残疾人焦点问题，打好残疾人“就业增收”组合拳。探索形成“企业带动”集聚型、“自主创业”扶持型、“村庄经营”分红型、“残疾人之家”兜底型、“公益性岗位”融合型等多种就业渠道。截至目前，有3825名劳动年龄段残疾人实现就业，占比达72.25%。将残疾人维权服务与乡村基层党建、便民服务、乡村治理、产业发展等高度融合，切实做好残疾人法律援助、司法救助和无障碍环境建设等工作，凸显“融合带动”效应。积极整合壮大社会助残力量，推出盲协公益“向阳跑”等品牌活动。
多维发力构建的残疾人维权解纷新模式，有效保障了安吉县残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，为促进社会全体成员共享经济社会发展成果提供了坚实的法治保障。
责任编辑：周南 主编：文梅