澳大利亚:想吃掉这块“蛋糕”

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亚太日报 张烁

本周,印度尼西亚正式加入联合国《禁止核武器条约》,与所罗门群岛和塞拉利昂一起确认了对该条约的认可 —— 该条约于 2021 年生效,目前拥有近 100 个签署国。

印尼外交部在一份声明中表示,印尼将“向核武器国家施加道义和政治压力,迫使其停止发展核武器”。“这一步骤反映了印尼对人类与和平的道德承诺,并为其他国家参与建设一个更加安全的世界树立了榜样。”

印度尼西亚是一个拥有 2.75 亿人口的国家,也是澳大利亚的近邻之一。澳大利亚支持反核武器倡议由来已久。其中包括帮助制定1996年《全面禁止核试验条约》和2010年《不扩散与裁军倡议》。

早在1970年,澳大利亚就支持签署了《不扩散核武器条约》—— 该条约有191个签署国,包括南非和乌克兰。

虽然还未签署《禁止核武器条约》,但澳大利亚外交贸易部表示,澳大利亚政府与《禁止核武器条约》签署国一样,希望 “建立一个没有核武器的世界”。

尽管澳大利亚大力开展反核活动,但它与核超级大国美国的联盟和依赖关系却让反核盟友们瞠目结舌 —— 《不扩散核武器条约》禁止在澳大利亚领土上部署核爆炸装置,但美国承诺为澳大利亚和日本等无核国家提供“核保护伞”。

同时,澳大利亚还与美国和英国签署了“奥库斯”防御条约。尽管该条约为澳大利亚带来的是核动力潜艇而非核武器,但却使澳大利亚的反核立场变得暧昧。

印度尼西亚政府表示,澳大利亚的这一举措令其措手不及。而澳大利亚外交官则在仓促之中努力安抚东南亚各国的焦虑情绪,并强调澳大利亚无意拥有核武器。

对此,悉尼大学国际关系教授贾斯汀-黑斯廷斯的解释道:“这就是为什么新禁核条约的大多数签署国都是‘不结盟国家’。换句话说,这些国家并不想与西方大国结盟,也不想被任何国家核威慑。”

他还指出:“澳大利亚和许多国家都想拥有自己的那块蛋糕,并把它吃掉。虽然他们没有核武器,但他们确实希望从其他拥有核武器的国家所带来的延伸威慑中获益。”

国际废除核武器运动协调员蒂姆-赖特认为,签署禁核条约将有助于澳大利亚消除其太平洋邻居的担忧。他承认“有些国家坚信核武器对其安全至关重要”。但他也坚信:“(核武器)在各国之间滋生敌意和恐惧,没有核武器,我们真的会过得更好。我们正试图将所有支持反核的国家团结起来。”

澳大利亚国立大学国际关系专家本-扎拉认为,联邦政府在反核条约上的立场“当然不同于”其他邻国。许多人都理解澳大利亚不愿签署该条约的原因,因为这可能会影响与美国的同盟关系。

扎拉告诉澳大利亚广播公司:“澳大利亚从美国获得延伸核威慑保证,这与《禁止核武器条约》的立场不符。但澳大利亚没有计划在短期内改变这一同盟关系。”

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