海报新闻记者 赵恩 上海报道
9月29日,国务院常务会议强调,建设普惠托育服务体系是促进人口长期均衡发展的重要支持措施。要统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因素,科学规划托育服务体系,大力发展托幼一体服务,优化托育服务精准供给,加快补齐社区托育设施短板,努力为群众提供就近就便的托育服务。
来源:视觉中国
海报新闻记者注意到,目前已有地区开始推进普惠托育扩容,并取得一定成效。
以北京市为例,2023年3月,北京市人民政府办公厅印发《托育服务体系建设三年行动方案(2023年-2025年)》,着重回应了人民群众对“幼有所育”的期盼。方案提出,到2025年,北京市托育服务政策法规体系和标准规范体系基本健全,多元化托育服务供给体系基本建成,工作机制和投入保障机制运行良好,科技和信息化支撑能力显著增强,综合监管不断完善,人才队伍建设发展全面推进,服务质量进一步提升。
从具体目标来看,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个,其中普惠托位占比不少于60%。通过幼儿园开设托班、社区办园点转型等方式新增普惠托位不少于3万个;通过建设社区托育点、单位托育点和现有营利性托育机构转普惠机构等方式新增普惠托位不少于3.2万个。普惠托育服务实现中心城区、北京城市副中心和平原新城街道(乡镇)全覆盖,生态涵养区街道(乡镇)覆盖率不低于85%。
根据北京市发布的《关于开展普惠托育服务试点工作的通知》(征求意见稿),公办托育服务实行政府指导价,原则上每人每月托育服务费收费标准不高于本区上一年度家庭月均可支配收入的20%。民办等其它普惠托育服务实行市场调节价,与区托育或卫生健康行政部门协商确定具体价格,认定为普惠托育试点后比照本市普惠性幼儿园补助政策给予生均定额补助和租金补助。
今年年初,北京市首批普惠托育机构名单公布。数据显示,截至2024年2月,北京市普惠托育机构共计58家(不含幼儿园托班),每月最高收费3700元,最低收费1200元。
据北京市教委最新数据,目前,北京全市已拥有753所普惠幼儿园,开办了995个托班,可提供19817个2岁至3岁普惠托位。
截至今年2月,北京已有58家普惠托育机构(来源:北京市教委)
作为典型的人才流入型城市,杭州也在提高托育服务水平上进行了发力。据了解,自9月1日起,杭州试点为在西部区县普惠托育机构入托的户籍婴幼儿每月发放600元至1000元的托育券,为西部区县常住3岁以下婴幼儿发放40元发育筛查券,用于每年一次免费筛查。截至目前,已有1125人次成功申领托育券,4415人次成功申领发育筛查券。
2024年8月,杭州市提出开展普惠托育服务“降本增效”行动。推动乡镇(街道)、村(社区)和用人单位创造条件,提供嵌入式办托用房和装修,积极举办普惠性托育机构,鼓励属地政府提供人员培训、收托补助、费用减免等一揽子支持政策,加大资源要素支撑,引导运营方控制运行成本,降低保育收费,保证服务质量,进一步提升普惠托育服务工作的社会认同度、企业参与度。
在“降本”方面,免费给予装修。乡镇(街道)、村(社区)和用人单位等举办方提供办托用房所需的门窗、厕所、厨房、水电气、消防等设施设备,完成地面、墙面等饰面工程,合理规划空间布局,配备适宜婴幼儿的寝具、盥洗设备以及桌椅等家具和教玩具。土建基础上的二次装修,可以由乡镇(街道)、村(社区)和用人单位等举办方组织实施后,运营方“拎包入驻”。
截至2024年9月19日,杭州全市婴幼儿照护服务机构已有1537家,总托位数达5.9万个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.7个,提前实现“十四五”规划目标任务。此外,杭州全市2岁以下托位占比已达到18.97%,较2023年末提升了11%。
来源:视觉中国