记者日前从广州市司法局了解到，该局与广铁两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓前端，治未病。2022年5月，广铁两级法院与广州市司法局等共建成立广州行政争议调解中心，打造“1个调解中心+N个区级调解工作站+N个部门条线工作室”调解平台，构建“1+N+N”府院联动实质化解行政争议机制，积极推动行政争议全流程实质化解。
其中，广州行政争议调解中心的建设，满足了人民群众对实质性化解行政争议的需求，取得了明显成效。截至2024年7月底，已分流13730件行政争议案件进入调解程序，促成调解和解7628件，调解成功率达57.7%。
“1+N+N”调解平台年底全市覆盖
广州着力搭建府院联动实质解纷工作格局，紧紧围绕实质化解行政争议、强化行政应诉工作，组织市、区两级行政机关召开不同层面的府院交流会、协调会、联席会等；以拉单列表、会议纪要等方式逐一解决行政机关在行政争议协调化解工作中的难点和顾虑，不断扩大实质解纷的“工作圈”，推动各级党委政府形成“市级统筹协调、区级落地实施、镇街积极配合”的支持行政争议实质化解工作格局。
广铁两级法院与市委政法委、两级司法行政部门共同建立市级行政争议调解中心，并探索成立调解中心区级工作站，将调解触角延伸至行政争议多发区域、重点行政执法领域，明确了覆盖行政执法、行政复议、行政诉讼等各阶段的工作目标。
如在广州市先后建成黄埔、花都、荔湾、白云、越秀、海珠、从化、增城、天河等9个区级调解工作站和涉公积金、道路交通安全、税（费）、规划和自然资源纠纷4个条线调解工作室，形成了“1个调解中心+N个区级调解工作站+N个部门条线工作室”调解平台。
在积极引入优质社会调解资源方面，市司法局聘任50名广州行政争议调解员和8个行政争议调解组织。广铁两级法院制定调解中心及工作站（室）工作规则、特邀调解员管理办法等，建立“1名调解法官+1名特邀调解员+1名行政机关联络员”团队模式，实行“特邀调解+司法确认”工作机制。搭建调解中心与各站（室）线上调解网络，特邀调解员及各方当事人足不出户就能实现线上解纷，调解中心线上调解占比超50%。
接下来，广州市区两级司法行政机关将与广铁两级法院联手扩大区级工作站和条线工作室的覆盖面，预计2024年底实现全市11个区全覆盖。
针对下沉镇街的行政权调整的实际，计划把“1+N+N”府院联动机制深度融入“1+6+N”基层社会治理体系，参与广州正在构建的大调解格局，加强与街（镇）综治中心联系沟通，最大限度把风险防范在源头、矛盾纠纷化解在基层。
不断提升调解工作“数智化”水平。将推进信息互联互通，将“1+N+N”调解通道接入数字政府、网络公共法律平台等智能化平台，实现横向跨部门，纵向到基层，整合工作站、条线工作室的力量，用好各区基层综治中心资源，统筹市区街镇纠纷调解资源，及时发现行政争议线索，尽快导入调解程序，实现有效衔接，快速响应、依法处理，就地解决。
文、图/广州日报新花城记者：魏丽娜 通讯员：刘晓晓、廖浩贤
广州日报新花城编辑：吴若楠