新中国成立75年来特别是党的十八大以来,义乌从一个昔日贫困落后的农业县,变身为“买卖全球”的“世界超市”,市场遍及五大洲,生意做到海内外。一次次的劈波斩浪、攻坚克难,靠的是改革的思维、创新的理念、务实的作风,凝聚的是坚定的共识——只有统筹好发展和安全,才能筑牢“世界超市”飞速发展的基石。
一个理念凝聚
在义乌的飞速发展中,每个人都是参与者、建设者、贡献者,他们也有着共同的信念——
“为发展夯实安全根基,压力再大也要上。”应急人说。
“再穷不能穷安全,富了更不能忘安全。”乡镇干部说。
“抓好安全,做生意才没有后顾之忧。”商户说。
“安全生产出了问题,马上就会丢订单。”外贸企业说。
“经济实力和高水平安全并存,才有吸引力。”来华外商说。
这样的共识源自长期的实践探索。乘着电商产业光速发展的东风,“线下门店+线上网店”是义乌商户的标配。但外籍人员多、语言不通,安全怎么抓?思路一变天地宽,“洋打更”“洋主播”等金点子,让外国人深度参与安全治理。
“只要参加志愿活动获取积分,就能减免孔子学院学费。”鸡鸣山社区党委书记王校校介绍,每年社区孔子学院开学季,“洋打更”国际志愿服务队的队员都最受欢迎。
“不能在野外吸烟、烧烤,发现森林火灾要第一时间报警,不能盲目施救。”伊朗商人哈米是“洋打更”队长,今年还当上了“洋主播”,通过直播向中外观众讲解森林防火、商业综合体逃生等相关知识。
今年以来,义乌市应急管理局开展7期“洋主播”带你逛应急摊点直播,来自全球各地、肤色各异的“洋主播”,用中文讲解畅通生命通道、森林防火、“厂中厂”等安全知识,总观看人次超120万。
每次直播前,该局都按脚本设定,和“洋主播”先走一遍流程,预习知识点并完善直播内容。哈米的外籍朋友观看直播后向他直言:“这些都是常识,但总被我们忽视。”
在义乌经商20多年,哈米见证了义乌的飞速发展,对中国的安全理念有了自己的认识。“安全无小事,安全生产永远在路上。只有生产经营安全了,才能为‘一带一路’等国际合作提供更好的发展环境。”他说。
一个阵地夯基
出租房125万间、市场主体超110万户、高层建筑2146栋、快递业务量全国第二……作为“世界超市”,义乌市安全风险管控“压力山大”。
一边是飞速发展,一边是亟待解决的体制机制障碍,如何破题?习近平总书记在浙江工作时曾生动形象地打过比方:小孩子成长太快,而衣服太小,“得给成长快的孩子换上一件大衣服”。
牢记习近平总书记重要嘱托,义乌市应急管理系统大力推动建设基层应急消防管理站(以下简称应消站),强化基层应急管理基础和力量,着力为“成长快”的义乌量身打造安全治理制度。
今年以来,浙江省金华市坚持“应消一体、站队一体、防消一体”,提档升级应消站146个、专职消防队31支,新建政府专职消防队10支,打通应急管理“最后一公里”,实现“体系上去、事故下来”。
“义乌市梳理镇街应消站15项职责,乡镇政府或街道办事处为建设主体,业务上由应急管理部门和消防救援机构指导监督,构建‘应消一体’‘站队一体’‘防消一体’前沿安全监管阵地。”义乌市应急管理局总工程师朱芪孝介绍,全市14个应消站全部配备执法车辆、统一服装,站辅助人员全部通过考试发证。
作为全国综合实力千强镇,义乌市苏溪镇有6230家企业、4.2万家市场主体。苏溪镇常务副镇长陈震天表示,该镇按照“三管三必须”要求,成立应急消防管理工作小组,强化应急消防管理站建设,目前已实现3个电商园、7个小微园区、38家涉危化品企业、155家“厂中厂”、156栋高层建筑全覆盖监管。
让专业的人干专业的事,把不放心的事交给放心的人干。早在2011年,义乌就拿出84亩地,投资近3亿元,在14个镇街建立专职消防队。按照“队站一体、实战实效”的目标,义乌市推动应消站与专职队深度融合,全部乡镇建有指挥大厅、调度系统。
“在佛堂镇工业园区内,我们能保证1分钟出警、3分钟到场。”佛堂镇专职消防队队长朱含联告诉记者,该队按照“专人+专岗+专注+专业”标准,50余名队员时刻备战。
一颗真心服务
一个“大脑”赋能
在推进中国式现代化进程中,义乌市加快发展动能转换,积极培育新能源汽车及零部件、信息光电、芯片传感器及智能终端、生命健康四大新支柱产业。2023年,该市战略性新兴产业占规上工业总产值比重45.8%。
义乌市应急管理局局长陈资彩表示,为给全市布局抢跑新赛道提供安全保障,他们立足职责定位,既以高水平安全服务新质生产力发展,又以新质生产力发展促进高水平安全。
“烟感报警器被遮挡”“插座已经老化,要尽快更换”……义乌国际商贸城在每天人工巡检的同时,通过“安全大脑”的智慧消防系统全时段监测预警,进一步提升监管质效。“以前全靠人盯、口喊。现在智能监测加持,让人更放心。”该商贸城五区安保部门负责人杨庆峰的信心越来越足,7.5万家商户纷纷点赞。
选定路线,自动巡查,实时拍摄……9月5日,在大陈镇应消站,记者看到,该站站长潘志斌正用无人机开展巡查。为解决执法检查覆盖面不足问题,义乌市为各应消站配备无人机等,通过远程协助、快速到达点位取证,形成“线上+线下”执法合力。
以智能化赋能安全监管的底气,源自义乌市应急管理局牵头研发建设的“安全大脑”。“安全大脑”贯通省级工业企业安全在线、危化品全生命周期管理等八大应用,跨越建设、交通、消防等10个部门19个系统,汇集10万路监控视频和物联感知设备,实时感知监测全市出租房、沿街店面、生产经营性自建房、工矿商贸企业等,一旦有突发情况,便通过“一图一码”智控系统连接各应消站、消防队,确保第一时间救早救小。
在义乌,一批批商品安全出发,“买全球、卖全球”越做越“红火”。义乌应急人踔厉奋发、笃行不怠,奋力为推动应急管理体系和能力现代化提供义乌经验。