北约秘书长换人,曾经自称中国人民老朋友

北约秘书长换人,曾自称中国人民老朋友的荷兰前首相吕特上台,他上台后,将面临哪些难题?北约对华政策是否会出现转变?

10月1日,任职长达10年之久的北约秘书长斯托尔滕贝格卸任,荷兰前首相吕特正式接任。吕特做过13年的荷兰首相,在任期间,与国内几乎所有党派都有过合作,而且和大部分欧盟国家以及美国都保持着良好的关系。北约秘书长一职,其实就是负责协调各成员国,能够胜任这一职位的,一定是政治场上的老手,吕特显然是最佳人选。

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吕特

今年早些时候,他基本上就确定将出任北约秘书长一职,不过当时匈牙利、土耳其等北约成员国持反对意见。要想顺利当选,就必须得到所有成员国的支持,但吕特只用了几个月的时间,就轻松说服了匈牙利等国。

不过他上任后注定不会轻松,至少要面临三大难题。首先是乌克兰问题,如何协调北约内部按照美国的意愿,继续维持对乌军援,但同时又不能过度刺激俄罗斯,避免局势失控。眼下战场形势正朝着不利于乌克兰的方向发展,要想让乌军继续打下去,北约就不得持续维持甚至扩大对乌军援,并逐步解除对乌克兰使用西方武器的限制,这就不可避免的将刺激局势升级,俄罗斯当前修改核原则,其实就是对北约的一次直白警告。

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俄乌冲突

其次,北约内部面临着分崩离析的风险。一方面,美国大选在即,一旦特朗普上台,很有可能会要求北约成员国大幅提升国防预算,这必然会激起北约的内部矛盾。另一方面,欧洲右翼势力崛起,俄乌冲突对欧洲经济和安全持续带来的压力,让他们感到厌倦。所以如何面对北约成员国内部政局的变动,对吕特来说是一大考验。

第三个难题就是如何处理与中国的关系。随着中美大国竞争的加剧,美国主导的北约对华敌意也逐渐加深,甚至公开将中国视为“战略对手”。尤其是刚刚卸任的斯托尔滕贝格,多次拿俄乌冲突说事,对中国进行无端指责。

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斯托尔滕贝格

吕特在担任荷兰首相期间,对华态度整体还算不错,任内曾多次访华。今年3月份访华期间,他还自称为“中国人民的老朋友”,强调中荷经贸合作的重要性。不过北约秘书长不过只是一个协调者,真正的主导者还是背后的美国。所以即便吕特的对华立场比前任斯托尔滕贝格更加温和,但北约未来在对华政策上,也将更加偏向于跟随美国。

近几年来,北约的黑手已然伸向亚太地区。尽管从机制上来讲,北约吸纳亚太国家成为正式成员国的可能性不大,但已经通过多种路径,实现了与日韩澳三国建立合作机制,事实上干涉着亚太局势。近几次峰会,日韩澳等亚太国家领导人也都有出席。

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日本与北约

不过我们也不必过于担忧,北约的战略重心仍然在欧洲,大部分欧洲国家并不愿过多卷入亚太事务。未来吕特上任后,北约对华政策是否会更加理性,还有待观察。对我们来说,北约将黑手伸向亚太地区也好,还是美国拉拢日本、印度和澳大利亚组建“亚太版北约”也罢,本质上都是美国利用同盟体系对中国构建军事包围圈,真正的威胁只有一个,那就是主导者美国。

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