“沐心警务”加码 解锁“平安密码”

嘀嘀嘀!8月的一个清晨,沐川县利店镇桂香村,发现可疑声响的“山湾平安哨”哨长吹响了警戒哨。听见哨声后,桂香村村警、附近村民立即向哨声处集结,将正在配电房内实施盗窃的犯罪嫌疑人抓获,并配合赶赴现场的民辅警将其带回派出所接受询问。这是沐川县公安局“山湾平安哨”的一次实战运用,“邻里守望,全民参与”的社会治理形式让当地群众安全感满满。

近年来,四川省乐山市沐川县公安局以派出所主防为中心,以建设为核心,以党建引领夯主心、预防警务换民心、主动警务暖人心、践行枫桥筑实心、邻里守望安民心部署推动工作,打造“沐心警务”深耕善治品牌,让“空心山村”有了“实心警务”,群众有事在家门口就能找到警察。

党建引领夯主心

根本固者,华实必茂。沐川县公安局立足实际,以党建引领夯固基层基建。沐川县公安局治安大队教导员张毅谈道:“我们利用基层党建堡垒力量,不断聚拢民辅警、村义警,带动群众共同参与到'沐心警务'的建设中,把党的领导真正融入基层社会治理全过程,动员一切力量建设共建共治共享的治理新格局。”

“沐心警务”在党建引领前提下,以“五个一”工作思路,逐步实现了壮大成型—遵循“派出所主防”的一条主线,立足“一村一警”全覆盖实体化运行的一个基础,形成“派出所一责任区警务室一村警一义警一哨长(楼长)”层级管理和考评激励的一批机制,完善一室两队、“天网”、警务室建设、装备配备的一套保障,达成解决“有人干、有人组织指导干、有人配合协助干”的一个目标。聚焦平安哨哨点、楼栋长巡点等重点位置,以单一山湾、楼栋为单元,把党建阵地直接建设到社会治理的最前线,最大限度地发挥堡垒作用。“沐心警务”赋予参与人员社会治理责任,更好地调动党员积极性,自发地形成党员先锋队。

“最开始社区民警带领我们入户走访,很多群众不理解,但当我们一次又一次为群众送去法治宣传和民生服务后,群众渐渐地认可了我们,这个时候我真正感受到党员带头作用就是这么体现的。”楼长罗全希如是说。

枫桥创建筑实心

沐川县公安局一直致力于把“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”与竹乡民情相结合,经过不断摸索、交流、实践,让“竹乡枫叶”遍地红,形成了“沐心警务”的精神内涵。无论是矛盾纠纷的就地化解,还是推动基层法治建设,都需要为群众参与社会治理打通多种渠道,“沐心警务”充分发挥触角作用,楼(哨)长每日了解情况、参与防范,采取“串门入户”“农村坝坝茶”等形式充分掌握社情民意,实现网格化、精细化、信息化的融合发力,就地开展矛盾纠纷化解工作。

“我的自行车在裕和大酒店门口被人打坏了。”联勤警务站接到群众报警后,值班民警立即调取监控,并开展巡逻查找。不到20分钟,联勤警务站通过研判锁定人员,巡逻民警迅速找到了嫌疑人。

2023年初,沐川县公安局在乐山市率先建成运行中心城区联勤警务站,集指挥调度、应急处突、巡逻防范、便民服务、矛盾化解等多重职能于一体,整合公安、义警、网格员等多种力量,打造应急处置的“前哨站”,服务群众的“温馨港”,实现5分钟内可达城区任何地点,提供24小时户籍自助办证、法治宣传、便民服务等,真正打造“枫桥式”站点,实实在在地解决“平安问题”。

近年来,联勤警务站屯警3900余人次,执行巡逻任务980余次,处置突发事件8起,调处矛盾纠纷36起,提供便民服务、解决群众困难131次,县域无“两抢”案件发生。

主动警务暖人心

在沐川县城区,老旧小区多、矛盾纠纷多、治安乱点多。而在乡村,村民们主要在山湾聚居,村庄里“空心化”现象较为严重。沐川县公安局结合城乡实际,深化主动警务,创新“小区警务”“山湾平安哨”机制,打造城乡基层治理最小防控单元。

在城镇创新“小区警务”,从每个小区单元楼选拔楼长2名,社区民警率楼长、网格员等社会力量开展小区警务和基层治理,让楼长成为“警民联系信息员、政策法规宣传员、安全防范巡查员、矛盾纠纷调解员、物业服务协调员”。

今年6月21日,沐川县沐溪镇大千百汇小区3栋楼长吴垚汶接到小区业主反映称,红岩巷沿街夜宵店存在噪音扰民情况。吴垚汶立即向社区民警上报,社区民警带领楼长逐家走访宣传,消除了噪音扰民现象。今年以来,楼长协调物业解决居民反映问题56个,调解居民纠纷43起,收集办理社情民意25条,警民、居民关系更加融洽。

在农村,沐川县公安局推行“山湾平安哨”,结合农村以山湾聚居的实际,以一个山湾划定一个基础防控单元,每个防控单元建立1至2个组织哨,设立1个集结点,其余每户建立一个求援哨。

今年7月14日14时许,沐川县沐溪镇茨湾村一名83岁邓姓老人走失,家属发现后吹响求援哨,哨长迅速核实情况后,一方面通过“山湾平安哨App”上报村警黄安武求助,一方面吹响组织哨集结村民。村警接报后,迅速报告责任区民警,同时指导村民结队寻找,通过“山湾平安哨App”启动视频连线,确保信息互通和搜寻队员安全,责任区民警指挥搜索,在当日19时许便将走失老人安全找回。

预防警务换真心

“在沐川县沐溪镇茨湾村6组,这里有纠纷。”村民拨通了派出所的值班电话。

民警接警后,第一时间通知茨湾村警务助理张军先期处置。原来是冯家两父子因家庭琐事发生争执,警务助理会同村组干部现场仅用半小时就妥善处理了。

“不管是严冬还是酷暑,经常能看到警务助理巡逻、走访,非常辛苦。”沐川县底堡乡龙沱村5组组长曾忠华说道。

近年来,沐川县公安局有序推进乡镇警务室、“一村一警”“竹乡义警”建设,实现农村警务“三个全覆盖”,打通基层治理神经末梢。

“责任区警务”全覆盖。为切实解决无派出所乡镇警务阵地建设和村警、义警队伍管理问题,沐川县已完成13个乡镇责任区警务室全覆盖运行。责任区警务室实行“1+2+N”警务运行模式,重点围绕“矛盾化解、重点防控、信息采集、服务群众”开展工作,真正做到重心下移、警力下沉、保障下倾、阵地前移。

“一村一警”全覆盖。2019年以来,沐川县公安局在乐山市率先推动构建“党政统揽、公安指导、乡镇管理”的“一村一警”工作格局。近年来,村警调解矛盾纠纷328起,提供案件线索34件,协助抓获在逃人员9名,开展反诈、安全等宣传612次,服务群众3272人次,全县农村地区电诈案件发案率同比下降53.85%。

“竹乡义警”全覆盖。依托13个乡镇及相关行业,创新建立15支800余人的“竹乡义警”队伍,利用人熟、地熟、事熟的优势,开展信息收集、入户走访、咨询解答、便民服务等活动,重要时间节点集结队伍协助公安机关开展街面巡防、应急处置等工作。近年来,“竹乡义警”参与巡逻防控52次2360余人次,开展便民服务1230余人次,人民群众获得感、安全感和满意度持续上升。

心心相守安民心

“太感谢你们了,我还没有发现摩托车被偷,你们就帮我找回来了。我接到电话还以为是开玩笑。”近日,一名当事人对民警说。

破案、追赃、退赃,一气呵成。仅用20个小时,沐川县公安局沐溪派出所案件办理队在综合指挥室的支撑下,快速侦破了一起流窜盗窃摩托车案,抓获犯罪嫌疑人2名,找回被盗摩托车3辆,挽回经济损失2万余元。

“民有所呼,警有所应;民有所需,警有所为。”如此高的破案效率,得益于沐川县公安局构建的多维度、立体化圈层防控体系。一方面,沐川县公安局科学设置实兵防控层和数据封控层。按照圈层封控理念,以“扼守要道、辐射周边、一站多点”的原则,完成感知源建设,近年来,沐川县农村入户盗窃案件发案率同比下降86.11%,城区入室盗窃案发案率同比下降86.36%;另一方面,通过合理规划,按照城区周边、环沐高速口、县域行政区划边界,建成感知源,同时,在高速路口分别建成4个公安执勤点,实化圈层防控,积极融入环蓉、环乐大圈层。2022年以来,沐川县街面盗窃案件破案率达100%。

来源:四川法治报