湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 蔡代明 朱秀晖
10月2日，沙洋县毛李镇三坪村五组，四四方方的田块里，刚破土的油菜苗，头顶两片圆圆的芽叶，挤挨在一起。
“我总共种了74亩田，包括15亩高油酸油菜，预计全年收入超过8万元，比在外打工强。”正在察看油菜出苗情况的村民鲁志荣说。
为降低种田成本，提高种田收益，2022年，全国按户连片耕种发源地三坪村开始探索“五统一分”社会化服务改革。目前，该模式已扩展至全县14个镇区，共36个村。
一家一户各种各田
成本高收益低
沙洋县毛李镇三坪村是全国“按户连片耕种”发源地。从2004年起，该村按“承包权不变、经营权连片”原则，将每户小散乱的土地连成一片大田，最多不超过两片。2015年，这一模式在沙洋全县推广，并连续两年写入中央一号文件。
按户连片耕种后，土地分散化、碎片化矛盾解决了，但农户特别是留守老人仍面临种田成本高、收益低的问题。
三坪村种植户肖加兴（中）与农户讨论科学规划种植。（湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 朱秀晖 王万里 摄）
三坪村有3468亩农田，户均16亩。村党支部书记肖勇表示，一家种十几亩田，靠肩挑背扛，身体吃不消；自家购买农机，大的拖拉机、收割机需要五六万元以上，投入很大，买了不出去接活儿，使用率低，不划算；多数农户选择自购小型插秧机、拖拉机等，一台五六千元，但耕种收割效率较低，大型拖拉机耕一亩田只需20分钟，小的需一个多小时。
“一家一户请人机种、防虫、收割等，因议价能力低，费用较高，减去种子、化肥等成本，年收入仅两万多元，远不如外出务工。”肖勇介绍，种田收益低直接影响村民种田积极性，过去不少村民只种一季稻，秋冬季不种，外出务工的村民直接将田送给亲戚种，流转出去的土地，亩均流转费也只有200多元。
“五统一分”改革后
轻松种田收益增
如何降低种田成本？曾是全国农村学习标杆的三坪村，再次开启改革探索。
2022年，经村民大会讨论，三坪村试点“五统一分”社会化服务改革：由村股份经济合作社组织，统一购种购肥、统一机耕机种、统一病虫防治、统一收割、统一销售，实行分户管理。
统一购种，种子相同农作物成熟期就相同，为统一规模化播种、收割创造条件。村股份经济合作社同厂家谈判，统一从厂家直购肥料，每袋比市场价低10元。三坪村今年还提前跟厂家对接，组织村民“春肥冬储”，进一步降低肥料成本。“一袋油菜专用肥便宜14元。”鲁志荣提前购买30袋，共便宜400多元。
村股份经济合作社同农机专业合作社谈判签约，耕种、飞防、收割等环节，每个环节亩均降低成本20元以上。肖勇介绍，统一购种购肥、统一耕种管收，总体亩均降低成本120元。三坪村3468亩农田，共节约成本30多万元。
统一耕种管收，农户更轻松。村民雷扬中种了60亩田，只用打个电话，一天不到就收割完了。“感谢村集体，终于不用为几亩田天晴下雨操心了。”雷扬中说，现在种子、肥料送到家，销售由村里帮忙送到收购点。
“虽然农机服务每亩的价格低了，但统一收割效率高了，业务量增加了，营收和利润也随之增加。”沙洋县钟桥农机服务专业合作社理事长孔德峰表示，统一耕种管收对合作社和种植大户来说是双赢。
沙洋利用农机对稻草进行统一打捆。（沙洋县融媒体中心供图）
统一销售，便利又增收。水稻收割后，村里联系收购商进村收购，省了自销的运费。“高油酸油菜籽品质优良，村里统一销售，每斤获种植补贴0.66元，厂家还上门收。”鲁志荣说，去年12亩油菜籽多赚了2300元。
一家一户，各管各田，及时发现病虫害等情况，保证农田得到有效管护，确保丰产又丰收。
“五统一分”社会化服务模式，让耕作更轻松方便，降低了中间成本，增加种田收益。
“一包肥料，农户买要花98元，村里集中采购，只要80元。”“种得越多越划算，村干部还帮忙配送到家。”三坪村71岁老汉肖加兴种田176亩，仅肥料和种子，一年就便宜上万元。雷扬中种田60亩，耕种管收打个电话就搞定，年收入8万元，还有时间打零工。
两年多来，沙洋“五统一分”模式已扩展至全县14个镇区，共36个村。
50亩以上大户5200多个
种植面积占全县耕地近半
耕种更轻松，收益反而增加，种植大户不断涌现。
“20万斤稻谷卖24万元，小龙虾卖15万元，减去成本，全年纯收入25万元。”10月6日，肖加兴在田边笑容满面地给记者算了一笔账。
三坪村运用无人机进行大规模飞防作业。（湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 朱秀晖 王万里 摄）
肖加兴现有大型拖拉机一台，小拖拉机一台，另有三台插秧机。收割直接跟农机合作社打电话，防虫由村集体统一组织，无人机洒农药，一次将全村所有耕地全部飞一遍。肖加兴说，今年计划再流转50亩地，还让在外地开车的儿子回来种田。
41岁的杜小刚近两年回家种田104亩，没买任何机械，耕种管收全靠村委会组织的社会化服务，年纯收入10万元以上，比在广州打工强。
目前，三坪村耕种面积50亩以上的大户有68个，耕种面积达3700亩，其中包括从外村流转的400多亩。
紧邻三坪村的钟桥村，人多地多农机手多，村里因势利导成立农机合作社，18个农机手加入。本村合作社为本村服务，价格更实惠，亩均降低成本150元，全村种植100亩以上的大户达18户。
沙洋县农经局局长王家平说：“全县50亩以上种植大户已有5200多户，共种田82.73万亩，占全县耕地面积的48%。以前担心田没人种，现在担心田不够种。过去许多村种别人的田不要钱，现在流转费每亩450元。”
改革还顺势解决了令地方政府头疼的秸秆禁烧难题。过去，秸秆禁烧村民颇有怨言，地方执法成本较高，“五统一分”改革后，村里统一将秸秆打捆，卖给养殖大户，不仅解决了焚烧秸秆影响环境、不烧影响耕种的两难问题，还给农户增加了收益。
钟桥村党支部书记钟德成介绍，村民们获得了实惠，对村集体更信任了。过去，村里每年每户收60元的垃圾清运费，部分村民不愿交，现在每年每户收120元，基本没人拖欠。
三坪村稻田整齐划一，没有一片土地撂荒。（湖北日报全媒记者张诗秋 摄）
适度规模经营 还需防范风险
湖北日报全媒记者 祝华
农业生产规模并不是越大越好，规模大小要充分考虑农地禀赋、可机械化程度、管理精细化程度、农作物市场销路等因素。如何保证种植大户流转的土地规模适度？
沙洋县农经局局长王家平表示，依据相关规定，沙洋要求流转耕地面积超过100亩的种植大户，要到乡镇备案，超过800亩的要到县里备案，并缴纳保证金。相关部门定期跟踪了解种植大户的经营情况，引导他们根据自身条件、市场需求流转土地，确保经营规模适度、风险可控。
沙洋县农业农村局副局长杨俊华介绍，农业受气候、自然灾害影响大，沙洋是农业大县，为防范风险，多年前就开始推广农业保险。全县173.41万亩耕地，去年水稻投保128万亩，油菜投保51万亩，小麦投保21万亩。全县11万多农户，去年仅水稻投保就达7.7万户。今年全县有987个种植面积50亩以上的大户投保。
因干旱、病虫害等原因，今年沙洋部分地区水稻产量受影响。种植大户杜小刚表示，保险部门正就部分减产严重的地区进行统计赔付。
专家点评
沙洋“五统一分”改革是村集体发挥居间服务的有益探索，提升了农户、种植大户的议价能力，降低了种植成本，提高了种植收益，实现农户、种植大户、市场主体和村集体多方共赢，做法符合政策，值得提倡。
——湖北省农村经济经营管理局局长 张晓军
沙洋县推行的“五统一分”改革，是一种“统分结合”的经营模式，“统”出来的是便利性和低成本，“分”又强化了农户对自己田地的责任感，既解决了土地谁来种、如何管的问题，又降低了生产成本，提高了作业效率。该模式是深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革的探索实践，为促进农户合作经营和构建便捷高效的农业社会化服务体系找到一条路径，在种粮收益不高、抛荒撂荒现象较多的当下，值得学习借鉴。
——湖北省农业规划设计研究院常务副院长 周胜利
（湖北日报全媒记者 祝华 整理）
详见10月10日湖北日报8版>>
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