谁执法谁普法，青浦城管织密“1+3+N”普法宣传网

刚刚结束的国庆长假里，青浦白鹤城管中队围绕周边社区常见违法事项，从小区常见非机动车非法事项入手，制作《注意！电动自行车这样停靠，充电违法》短视频，向居民细化解读电瓶车管理相关法规。香花桥城管中队吴家辉在辖区开展电瓶车安全管理专题讲座，呼吁在全社会建立起规范有序的电动自行车安全管理机制……近期，一个个城市管理“花式”普法让群众沉浸其中。这背后，是青浦城管开展精准普法、创新普法的不懈努力。

如何破解城市管理执法难？今年以来，青浦区城管执法局切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极打造“1+3+N”普法宣传新模式，通过擦亮一个品牌、提升三大能力、创新N种活动，多渠道深层次扩大普法宣传范围，推动城市管理由被动管理向主动服务转变，由末端执法向源头治理迈进。

依托“城管蓝”党建联盟品牌，围绕“上海市城管执法系统‘谁执法谁普法’普法责任清单（2024版）”，2024年初，青浦区城管执法局组建“城管蓝”普法宣讲团。普法内容包括习近平法治思想、全面依法治国的重要论述及重要部署，宪法，民法典，应知应会的国家基本法律，城市管理法律法规规章，党内法规等。宣讲团成员由长期扎根执法一线，具有扎实的法律知识和丰富的城管实践经验的青年执法人员组成。宣讲团在原法治宣传员的基础上扩充，以固强补弱、服务群众为抓手，以创新普法方式、讲好城管故事为目标，转型为一支专业型、复合型普法队伍。赵巷城管中队法制员黄芳是一名兼职公职律师，加入宣讲团后，她利用自己的法律功底和计算机特长，积极参与社区普法课程《携手践行法治理念 共同打造宜居环境》编写和PPT制作，极大地丰富了宣讲的形式。黄芳表示，必须用老百姓的语言和方式来宣讲，才能实现感同身受，达到普法效果。今后，还会继续探索新方式，让普法活动更贴近群众，使“城管蓝”执法深入人心。

提升三大服务能力，找准普法宣传发力点

口才好，懂法律，善沟通，普法宣讲团成员正朝着服务群众的十八般武艺在拓展。专题培训夯实基础，提升专业能力。10月初，青浦城管召集各城管中队普法负责人和宣传联络员，组织开展2024年度法宣专题培训。邀请市城管执法局等专业教师讲解法治舆情、摄影技巧，扩宽思路，开拓眼界，努力适应新形势普法工作需求。法治竞赛提升技能，提升法治能力。组织普法宣讲团成员参加各类比武大赛，获得“长三角城市管理综合行政执法法律知识竞赛”预赛第二、“2024年上海市城管综合执法系统法律知识技能大赛比赛”决赛第一的好成绩，进一步提升了城管执法队伍依法行政的能力和水平。集体备课凝练课件，提升宣讲能力。针对物业管理、建筑工地、社区居民、在校学生等不同的普法受众，制作了一批精品课件，包括演讲稿、PPT。期间，宣讲团成员现场讲课，相互点评、激发灵感，提升现场宣讲的共情能力。

创新N种普法活动，扩大法治宣传支撑点

自“城管蓝”普法宣讲团成立以来，不断创新宣讲形式，增强宣传“渗透力”。宣讲团成员先后确定渣土管理、生活垃圾、绿化管理、文明施工、大气污染防治、非机动车安全管理、拆违等12个宣讲主题，每月一个主题。截至目前，已开展进商圈、进学校、进村居、进工地等各类宣传活动200余次，组织开展专题讲座10次。联合团区委、重固镇党委开展“小小城管员”项目，通过“沉浸式”学法普法、“模拟式”场景重现、“全景式”执法体验、“红领巾”小小提案四大课题，让第二届“小小城管员”沉浸式参与到城管执法工作中，当好城市小主人。结合国家安全日、宪法宣传日、环境保护日、食品安全周等节点，开展网上直播、知识竞答、现场法治咨询等各类进社区普法活动，扩大市民群众参与度，提高群众法律法规知晓率。制作《上海市住宅物业管理规定》宣传册，细化日常可能碰到的问题，如“树木迁移应当符合树木条件”“哪些行为属于违法建筑物、构筑物”等，便于日常法治普及。此外，宣讲团成员发挥聪明才智、集思广益，从擅自改变物业使用性质、飞线充电、文明施工、扬尘、违建等不同角度出发，形成了一系列普法微视频。用极具视觉冲击力的90秒镜头，阐述日常生活中常见违法事项、违法行为，并对于相关法条进行生动形象地视音频解读，使宣传更深入人心。今年，青浦还与江苏吴江区城市管理局、浙江嘉善县综合行政执法局联合成立“青吴嘉普法宣讲团”，共同营造长三角法治化营商环境，推进法治理念、法律法规深入人心。