近日，安徽省阜阳市颍州区出台了购房政策优化措施实施细则，对于颍州区范围内于2024年8月6日至2025年8月5日购买新建商品房的购房者，办理不动产权证后，根据申请，给予购房契税补贴。
颍州区是阜阳市的中心区、主城区，这并非该地第一次进行契税补助。2022年6月，阜阳市出台了进一步促进房地产市场良性循环和健康发展措施，规定在2022年6月7日至12月31日期间办理网签备案的新建商品房可享受全额契税补贴。
值得注意的是，今年颍州区的补贴政策规定了补助对象，返乡创业者、军人军属、多孩家庭、农民等群体可以获得契税全额补助。另外，环卫工人、快递员、外卖员、保安等城市公共服务人员也可享受同样的补助。
据阜阳市统计局发布的数据，2020年，阜阳市的流动人口总量在皖北六市中位居第一。2022年，工人日报发表文章称，从大城市返乡的外卖骑手是购房的主力群体之一。该文章采访了两位来自阜阳市临泉县的外卖骑手，他们在北京跑单多年，回到临泉县分别购买了一套100多平方米的房子。
今年，阜阳市首次出台与城市公共服务人员相关的购房补贴政策，使这个在城市角落打拼的群体被看见。阜阳市广播电视台发布的补助申请方式为，城市公共服务人员提供相关盖章证明即可在“皖事通”服务平台上提交申请，但颍州区住房保障中心的工作人员回复，目前该细则的具体实施方案还未发布，相关申请渠道没有开通。
阜阳。图/阜阳发布
【1】安徽省常住人口第二多的城市，城镇化率最低
提到阜阳，会想到春运时火车站里背着包裹拥挤在一起的人。阜阳市地处黄淮海平原南端，属于皖北地区，与河南相连，被周口、驻马店、信阳三市包围。
阜阳是农业大市，20世纪90年代，因农产品价格偏低，淮河流域水患多发等，大量人口外出务工，成为全国五大民工潮源头之一。每到春运，阜阳火车站就成为媒体关注的重点，被称为“农民工火车站”。
2021年，苏州大学的一名中国史专业博士生在其论文中描述，从2007年开始，阜阳火车站猛增的客流量和民工出行现象引起社会各界的广泛关注，国家共投资10个亿对阜阳站进行升级改造。改造完成后，阜阳站成为安徽境内首家拥有无柱雨棚、候车面积超过1万平方米的大客站。
农民工外出就业对阜阳市的经济发展造成一定影响。经观城市与政府事务研究院研究员曾建中曾撰写文章指出阜阳市面临的城镇化难题，“农民外出就业是因为本地经济水平不够高，但要提高这一水平，又需要这些农民留在本地做贡献”。
2015年，阜阳市政府工作报告提出，用改革的办法解决城镇化难点问题，提出“就地城镇化”的举措，允许农民“带地进城”。
这一举措有一定的效果。阜阳市统计局数据显示，2012年阜阳市的城镇化率为33.65%，2021年增长为42.74%，城镇人口平均每年增加10.1万人。但从全省来看，阜阳市的城镇化率仍为全省最低。
【2】人口回流，房价提升
2008年，阜阳市针对外出农民工采取了“接您回家，返乡创业”的举措，十几年来，每年都有相关鼓励政策出台。
2015年，阜阳市发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出放宽户口迁移政策，同时农业转移人口进城落户后依然享受土地承包权、宅基地使用权以及集体收益分配权。阜阳市成为安徽省首先采取新一轮户籍制度改革的城市。
上观新闻曾报道，2023年公开的数据显示，阜阳已累计引导6.35万人回乡创业，创办各种经济实体3.78万个。
人口回流提升了阜阳市的房价。安居客数据统计，2015年，阜阳市房价均值为6309元，仅次于合肥，位居安徽省第二。2017年阜阳市房价均值上涨至9000元以上，位居安徽省第三。
外出务工人员成为购房主力。2022年春节，工人日报发布文章称，许许多多的外卖骑手，正在通过自己的奋斗置业安家，融入城镇，憧憬未来。文章采访的两位外卖骑手，均来自阜阳市临泉县，他们在北京跑单多年，回到临泉县购置房产，文章评论称：“每年春节，临泉县城的楼盘就要热闹起来，因为这是返乡务工人员置业的高峰期。”
与此同时，阜阳加快了城市发展的步伐。2023年，阜阳市经济总量居全省第四，皖北第一。安徽省发改委公开回复市民询问时表示，阜阳可作为省域副中心城市的备选对象。
同年，安徽省委在会议中提出，阜阳要充分发挥皖北龙头城市作用，加快跟上全省乃至长三角一体化高质量发展步伐。
【3】6年来房价均值降3000元
2018年之后，阜阳市的房价连年下降，安居客数据显示，今年该市房价均值为6288元。
近年来，阜阳市政府发布了一系列购房补贴措施，2022年6月7日至12月31日期间办理网签备案的新建商品房可享受契税全额补助。同年底，契税补助期限调整至2023年6月30日。
另外，阜阳市还推出“购房契税补贴”线上平台，实行“免申即享”模式，通过房屋管理局、不动产登记中心、税务局等部门间的数据对比，筛选出符合补贴政策条件的购房者，以短信方式通知购房者登录皖事通APP补充个人信息，签署承诺书以及完成新房契税补助资金的确认。简化了办理流程，提高办事效率。
近日，阜阳市颍州区再次出台契税补助措施，并首次提出环卫工人、快递员、外卖员、保安等城市公共服务人员可享受全额契税补助。
安徽农业大学经济管理学院的一名硕士生在论文中对271名来自阜阳市各县区的农民工进行问卷调查，这些农民工中从事服务业的比重最大，占27.7%，其次是建筑业和住宿餐饮业。如今，这一在城市角落打拼的群体被看见。
颍州区住房保障中心的工作人员回复称，目前该细则的具体实施方案还未发布，相关申请渠道没有开通。
安徽房地产商会发布倡议书。图/安徽房地产商会
10月10日，安徽房地产商会发布倡议书，呼吁积极响应百城千企商品房促销活动，不盲目降价，不冲动涨价，共同促进房屋销售，稳定房地产市场。
九派新闻记者 马婕盈
编辑 王佳箐 肖洁
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【来源：九派新闻】
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