深圳，升级丨深政一周

重阳已过，秋意渐浓。

本周，深圳经济特区建立44年来的第四个城市总规——《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《总体规划》）有了进一步消息。

《总规》怎样升级深圳的城市定位？这些定位给城市发展带来什么启示？从本周的政事要事，和各区一把手访谈系列报道，或许可以感知深圳正如何向这些定位迈进。

今年9月26日，《总体规划》获国务院批复，这是国土空间规划体系改革后深圳首部总体规划。

《总体规划》明确深圳的城市性质是：经济特区，国家创新型城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。

深圳的核心功能定位是：全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地。

深圳阶段性的目标愿景为：到2025年，建成具有全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

围绕经济特区这个城市性质，深圳本周又有两个新进展：

一是发布全国个人破产领域首个地方标准——《个人破产申请前辅导服务规范》，聚焦人民群众申请个人破产的“急难愁盼”问题，着力提供优质规范的个人破产申请前辅导服务。需要指出的是，个人破产制度改革试点是中央赋予深圳的重大任务。

二是探索引入险资共设百亿规模平安基金，重点支持深圳市基础设施建设、重大产业项目投资和“20+8”产业集群发展。这是深圳首次也是首创以政府引导基金为桥梁，主动引入险资长线资金“现身”一级市场，撬动更丰富的社会资金力量，进一步拓展了深圳市股权投融资渠道。

这两个创新性“首个”“首创”，既对深圳的经济高质量发展有积极意义，也为全国的经济体制机制改革先行先试，探索新路。

《总体规划》还提出，构建“一核多心网络化”城市空间格局，推动都市核心区扩容提质。

城市空间格局的打造，离不开交通网络的联通。深圳地铁集团表示，今年将有5条地铁线陆续开通运营，预计到2026年，全市轨道交通线网运营里程达657.84公里，至2030年达849公里。

香港特区政府保安局透露，新皇岗口岸重建项目力争2025年底基本完成皇岗口岸联检大楼的建设。此外，保安局已经与内地探讨推行“粤车南下”，未来先行计划让内地车辆开至香港机场停泊。

一张由铁路、城际、地铁密织的现代化轨道交通网络正在飞速铺就。

消费是拉动经济增长的终端需求。不妨从一组消费数据，透视深圳的经济活力。

深圳本轮“以旧换新”政策落地满月，补贴拉动全市家电汽车销售超百亿元，政策成效明显。

据悉，国庆期间，家电“以旧换新”日均销售台数较节前（9月6日至9月30日）日均环比增长74.9%，日均销售金额环比增长71.3%。截至10月7日，全市通过特别国债支持汽车置换和报废更新补贴，拉动汽车销售达110亿元。在消费特征方面，呈现出了汽车换“能”、家电换“智”的鲜明特色。

国庆期间，全市19个重点监测商圈客流同比增长34.6%，营业额同比增长20%。

国庆七天，深圳各项文旅消费数据同样亮眼。

在旅游方面，深圳共接待游客818.86万人次，按可比口径同比增长12.5%。接待入境游客97.46万人次，实现旅游收入76.0亿元，按可比口径同比增长11.3%。

值得一提的是，国庆期间，深圳万架无人机上演“赛博烟花”，五个观赏点位人流量超过121.7万人次。5场线上直播点赞数超过1157万人次。

在楼市方面，10月1日-7日，深圳全市新建商品住宅认购销售1841套，认购量较去年同期增664.14%。二手房方面，全市头部中介机构带看量、成交量分别为24620人次、1314套，日均值较2023年国庆期间分别增长22%、339%。

一组组数据背后，是深圳广阔的消费市场空间、供给创新释放的消费潜能，和经济向上的生长力量。

扩大消费需求是一个系统工程。国庆假期已经过去，将假日经济的热潮转化为日常消费的持续涌流，深圳还有许多文章可做。

在市委七届九次全会后，深圳各单位各区一把手密集接受访谈。本周，深圳10个区（新区）的一把手接受媒体专访，释放各区发展信号。