政策风向
四部门：发布“发挥绿色金融作用，服务美丽中国建设意见”
10月12日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用，服务美丽中国建设的意见》，从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。
《意见》明确，聚焦美丽中国建设实际需要，统筹谋划一批标志性重大工程项目，加大对接融资支持。按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建美丽中国建设项目库，有效提升金融支持精准性。
《意见》强调，要着力提升金融机构绿色金融服务能力,丰富绿色金融产品和服务。银行、保险、证券、基金等金融机构要立足职能定位，通过完善工作机制、优化流程管理、推动金融科技应用、强化队伍建设等健全内部管理体系,提升绿色金融供给质量。
《意见》提出，要强化实施保障，发挥各部门政策协同合力。完善配套基础制度，推动建立统一的绿色金融标准体系，健全碳核算标准和方法。优化激励约束机制，对绿色金融政策实施情况开展评估。健全风险防控机制，加强对重点领域项目融资情况的监测分析。
三部门：联合印发《碳排放计量能力建设指导目录（2024版）》
近日，市场监管总局办公厅、国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅联合印发《碳排放计量能力建设指导目录（2024版）》。
《指导目录》涵盖了39个关键测量参数、82种检测标准方法、108种测量仪器设备、85项国家计量技术规范、55项社会公用计量标准，为各级计量技术机构、重点排放单位和温室气体自愿减排项目业主提供了全方位的参考和指导，将全面提升我国碳排放计量能力，确保碳排放数据的准确性和可靠性，为碳市场建设和温室气体减排提供坚实的技术支撑。
《指导目录》的发布，无疑将推动我国碳排放计量能力的全面提升。通过加强计量技术机构的建设和人才培养，提高重点排放单位的计量意识和能力，以及推动温室气体自愿减排项目的开展，我国将能够更有效地应对气候变化挑战，实现绿色低碳发展。
发改委：进一步明确能源消耗总量和强度调控三大举措
10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。为贯彻落实9月26日中央政治局会议决策部署，加强要素配置保障，助力实体经济发展，国家发展改革委进一步明确了能源消耗总量和强度调控的具体举措。具体措施包括：
一、 有效拓展增量用能空间；
二、 深入挖掘存量节能潜力；
三、 加力实施国家重大项目能耗单列。
国家发改委通过拓展增量用能空间、挖掘存量节能潜力、实施重大项目能耗单列三大举措，旨在为高质量发展提供了关键支撑，助推能源结构优化，助力绿色转型和产业链的可持续发展。
生态环境部：发布《2024年全国碳排放控制工作报告》
近日，生态环境部发布《2024年全国碳排放控制工作报告》。报告显示，中国将在未来两年内加快推动碳达峰、碳中和目标的实现。根据规划，2025年将大幅减少煤炭消费，并扩大可再生能源的使用比例。为配合这一目标，多个省市已推出绿色金融政策，支持企业通过发行绿色债券、获取低息贷款等方式进行低碳转型。绿色低碳经济的发展不仅是中国可持续发展的重要路径，而且将推动全球气候治理的深入合作。
中国煤炭工业协会：发布《煤炭行业社会责任蓝皮书（2024）》
近日，国煤炭工业协会发布《煤炭行业社会责任蓝皮书（2024）》，详细阐述了煤炭行业在高质量发展阶段面临的ESG挑战与机遇。蓝皮书指出，随着双碳目标的深入推进，煤炭行业正加快ESG体系建设，通过智能化建设、绿色能源开发等措施，积极推进绿色低碳转型。
多家煤炭企业在节能减排、资源循环利用等方面取得了显著成效，不仅提升了企业的可持续发展能力，而且为全球煤炭行业的绿色转型树立了典范。同时，蓝皮书提醒行业需继续加强ESG理念融入企业战略和经营管理，以应对日益严峻的环境和社会挑战。
行业动态
上海：通过了《上海市绿色建筑条例》，将2025年1月1日起施行
近日，上海市十六届人大常委会第十六次会议表决通过了《上海市绿色建筑条例》，将自2025年1月1日起施行。根据《条例》，上海市新建民用建筑应按照绿色民用建筑一星级以上标准建设，新建国家机关办公建筑、大型公共建筑和其他由政府投资且单体建筑面积达到一定规模的公共建筑按照绿色民用建筑三星级标准建设。
为了进一步推动既有建筑的绿色改造，提高建筑品质、优化人居环境，《条例》提出了相应的改造要求和措施。条例上明确了：
一、 上海市根据经济社会发展水平和气候、地理、资源等条件，结合建筑的能耗数据统计情况，有计划、分步骤地实施既有民用建筑绿色改造；
二、 既有公共建筑改建、扩建、装饰装修以及住宅小区综合改造时，应当因地制宜采取建筑绿色改造的技术措施；
三、 建立国家机关办公建筑和大型公共建筑能效监测和分级管理制度，对年度用能超过限额需要进行绿色改造的，相关建筑所有权人应当制定绿色改造方案并予以实施；
四、 鼓励既有工业建筑按照绿色建筑标准实施绿色改造。
上海：印发《上海碳普惠减排项目方法学 滨海盐沼湿地修复》
10月8日，上海市生态环境局印发《上海碳普惠减排项目方法学 滨海盐沼湿地修复》。该方法学适用于上海市行政区域范围内，通过基于植被修复滨海盐沼湿地的生态项目活动实现大气中二氧化碳的清除，是海岸带生态系统碳汇能力提升的重要途径。
该方法学为滨海盐沼湿地修复项目核算碳汇量、申报减排项目提供技术支撑，有助于推进滨海盐沼湿地碳汇价值转化，促进盐沼湿地生态功能的恢复和提升，实现经济效益与生态效益的双赢。
上海黄浦区：印发《黄浦区重点用能和排放单位节能降碳管理办法》
近日，上海市黄浦区发改委等部门联合修订并印发了《黄浦区重点用能和排放单位节能降碳管理办法》，旨在加强本区重点用能和排放单位节能降碳管理，从能耗双控转向碳排放双控，推动重点单位绿色低碳转型。
《办法》明确了重点用能和排放单位的范围，包括年温室气体排放量达到特定标准或年综合能源消费总量达到一定规模的单位及楼宇，以及部分作为监控单位参照管理的单位。重点用能和排放单位需在每年年初向区发展改革委报送节能降碳工作自查表，内容涵盖多个方面，未完成上年度能耗（排放）双控目标的要说明原因并提出整改措施。考核结果分为四个等级。
《办法》也明确了重点用能和排放单位应加强节能降碳管理，履行碳排放控制责任，同时鼓励相关机构在多个方面发挥作用。还鼓励单位开展碳排放核算方法学等研究，加强在线监测系统建设运行。单位应控制碳排放，如实准确统计核算碳排放量，编制并公开年度排放报告，保存相关数据原始记录和管理台账。
北京：印发《北京市碳排放权交易市场碳排放量抵销管理办法》
10月9日，北京市生态环境局印发《北京市碳排放权交易市场碳排放量抵销管理办法》。《管理办法》提出，重点碳排放单位可使用碳减排量抵销其部分碳排放量，使用比例不得高于市生态环境部门当年确认的该单位年度碳排放量的5%。
重点碳排放单位可用于抵销的碳减排量包括全国温室气体核证自愿减排量、本市审定的自愿减排量。鼓励优先使用本地产生的碳减排量。1吨碳减排量可抵销1吨碳排放量。
重点碳排放单位使用本市行政区域外项目产生的全国温室气体核证自愿减排量的抵销比例不得超过市生态环境部门确认的该单位年度碳排放量的2.5%。鼓励优先使用河北省、天津市等与本市签署生态环境、可再生能源等相关合作协议地区的全国温室气体核证自愿减排量。
湖北：印发《湖北省建筑领域节能降碳实施方案》
近日，湖北省住房和城乡建设厅印发《湖北省建筑领域节能降碳实施方案》。《实施方案》提出，到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长110万平方米，既有建筑节能改造面积比2023年增长1000万平方米，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，省级绿色建材供应链平台建成投用，建筑领域节能降碳取得积极进展。
到2027年，绿色低碳发展深入推进，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，城乡人居环境明显改善，建筑用能结构更加优化，绿色建材得到广泛应用，建筑领域节能降碳取得显著成效。
企业关注
晶科科技：举办“世界清洁日”主题党建活动
近日，一场以“共创无废城市，一企做捡法”为主题的上海市第四届市民运动会城市环保定向赛正式开赛。赛事将垃圾捡拾与ESG知识学习相结合，并以体育竞赛的形式开展。
此次活动共有14家企业的24支队伍，共计123名环保爱好者参与，以实际行动投身城市无废建设。
晶科科技作为全球领先的清洁能源供应商和服务商，积极履行企业社会责任，按照“创新、协调、绿色、开放、共享“的新发展理念，助力“无废城市“创建，用实际行动诠释ESG。
爱玛科技：荣获“年度ESG创新先锋企业”奖项
近期，2024中国财经TMT“领秀榜”盛典在北京盛大举行。爱玛科技创始人张剑携团队受邀参会。在盛典现场获奖榜单发布环节，爱玛科技凭借在可持续发展方面的突出表现和贡献，荣获“年度ESG创新先锋企业”奖项。
早在2023年，爱玛科技披露了首份ESG报告（中英文版），获得了国内外权威评级机构MSCI的AA级评级、晨星13.5分（低风险）评级以及国内知名评级机构wind的A级评级，同时也入选中国上市公司协会的“2023年上市公司ESG优秀实践案例”。
进入2024年，爱玛科技联合天津市自行车电动车行业协会等发布了“践行可持续，奋进新征程”电动两轮行业ESG发展理念倡议，从促进行业ESG管理提升、加强绿色创新与转化、全面推行绿色智造、推动绿色产业联盟建设等四个方面入手，呼吁两轮电动车行业和社会都行动起来，共同推动产业绿色数字智能转型升级，实现社会价值与商业价值的统一，建立绿色低碳可持续发展模式。之后，爱玛科技还组织了一场行业ESG发展理念倡议活动，发起行业首份《爱玛科技ESG发展理念倡议书》，引领电动两轮车行业的ESG发展。
新城控股：ESG评级升至BBB级
10月9日，国际权威指数机构MSCI明晟发布了新城控股2024年最新ESG评级结果，基于在绿色建筑、健康与安全、产品安全与质量、企业治理、企业行为等多方面的良好表现，MSCI将新城控股ESG评级由“BB”上调至“BBB”等级。
据MSCI相关报告，新城控股在环境、社会及管治三个维度得分均高于行业平均水平，在健康与安全、产品安全与质量、企业管治及企业行为等关键议题表现较前一年均明显提升。
具体来看，在健康与安全方面，新城控股建立了由总部、区域到项目的三级安全管理架构，强化安全生产责任制和绩效考核机制。产品安全与质量方面，新城控股不断完善质量管理制度体系，立足住宅产品和商业产品属性，从设计、采购、建造、交付等环节出发，全生命周期管控工程质量，为客户提供高质量产品。如在交付质量管理方面，公司联合运营、物业、产品研发及第三方形成交付检查评估小组，对所有产品在正式交付7天前进行全面评估，确保高质量交付。
负面清单
比亚迪：召回96714辆海豚和元PLUS电动汽车
10月12日，国家市场监督管理总局官网披露2024年9月汽车召回月度汇总，共14家汽车生产企业向国家市场监督管理总局备案了召回计划，宣布召回共计113.83万辆汽车。其中，比亚迪发起了一起规模较大的召回，共召回96714辆海豚和元PLUS电动汽车。
据悉，本次召回范围内的部分车辆因电动助力转向管柱总成（CEPS）控制器制造工艺原因，设备工装上盖板关闭时与控制器电路板上的电容器干涉，导致电容器产生微裂纹。车辆使用中，电容微裂纹可能扩大引发短路，造成电容器过热烧蚀，甚至起火，存在安全风险。
比亚迪工业召回的车型是海豚、元PLUS电动汽车；比亚迪召回的车型是召回元PLUS电动汽车。
ST百利：涉嫌信披违规被证监会立案，并被证监局责令改正
10月9日，湖南百利工程科技股份有限公司发布公告称，公司及实际控制人王海荣收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司及王海荣涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司及王海荣立案。
同日，ST百利还发布公告称，公司收到湖南证监局行政监管措施决定书。湖南证监局表示，经查，发现ST百利存在如下违法违规行为：
一、 公司实控人王海荣非经营性占用ST百利资金；
二、 未及时披露重大仲裁事项；
三、 公司怠于追偿大额债务。
ST百利时任董事长兼总裁、实控人王海荣对上述违法违规行为均负有主要责任；董事、副总裁兼董事会秘书李良友对事项二负有主要责任；副总裁兼财务总监王伟对上述事项三负有主要责任，对事项二负有直接责任。
根据相关规定，湖南证监局决定对ST百利、王海荣采取责令改正的行政监管措施，对ST百利、王海荣、王伟、李良友分别采取出具警示函的行政监管措施，均记入证券期货市场诚信档案。
润阳股份：反诉天合，申请撤销TOPCon专利
10月11日，江苏润阳新能源科技股份有限公司（润阳股份）在美国的子公司近日向美国专利商标局（USPTO）提出撤销天合光能两项专利的申请，理由为这些专利基于现有技术且无效。天合光能声称这些专利与TOPCon太阳能电池技术相关，但实际上是于2024年2月从其他公司购得。
润阳股份认为，早在2013年，该技术已被弗劳恩霍夫太阳能研究所公开发布，并基于1980年代的研究成果。润阳股份强调其独特的TOPCon太阳能电池制造工艺未侵犯天合光能所主张的专利，并宣布位于美国阿拉巴马州的太阳能组件制造工厂已投产，标志其全球市场扩张的重要一步。
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