云南省不断完善工作体制机制,推动双拥工作创新前行——双拥花开彩云南 鱼水情深谱新篇

在普洱市,先后出台的军人随军家属安置就业实施细则、军人子女教育优待办法实施细则等一系列政策解决部队官兵的后顾之忧,新平武警爱民小学、通关小学等一所所双拥小学点燃孩子们的梦想和希望,江城哈尼族彝族自治县宝藏镇多个村庄在驻地部队的帮助下,村民的生活越过越甜。
73年前,26个民族的代表和党政军领导共同立下普洱民族团结誓词碑。如今,当地牢记誓词铸忠诚,军地合力、同心筑梦,双拥传统持续传承,鱼水情深不断赓续,团结奋进共兴边疆。
这幅军地同心共绘的美好图景只是云南省新时代双拥工作的一个缩影。
党的十八大以来,习近平总书记对双拥工作作出一系列重要指示,为新时代双拥工作发展指明了前进方向,提供了根本遵循。云南省坚决贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述,立足军地亟需、双向支持,持续继承和发扬军爱民、民拥军的光荣传统,建立完善双拥工作体制机制,推动全省双拥工作在继承中发展、在创新中前行,不断巩固坚如磐石的军政军民关系,汇聚起谱写中国式现代化云南篇章的强大力量。
强引领优服务,构建双拥新格局
省委、省政府始终坚持把双拥工作作为巩固国防、促进发展稳定、增强民族凝聚力的大事来推动实施,坚持把党的领导贯穿双拥工作的各领域、全过程,切实把制度优势转化为推动双拥工作高质量发展的强劲动力。
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省委、省政府和昆明市委、市政府在昆明抗战胜利纪念堂举行2024年烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。供图
全省双拥工作纳入五级书记“一把手”工程,党政军主要领导参加党委议军会、军地座谈会、双拥模范命名表彰大会等活动,把双拥工作列入党委重要议事日程、党政领导班子考核内容、经济社会发展规划,全面建立了军地互提需求、互办实事“双清单”和区域协调、专题协商、工作会商、情况通报等“五项制度机制”。党对双拥工作的领导更加坚强,军地各级抓双拥工作的政治责任压得更实,双拥工作组织领导更加有力。
发展不忘拥军,平时不忘战时。近年来,全省各地紧盯部队改革所需,千方百计为驻滇部队办实事解难题。
全省征兵工作、军队资产遗留问题处置、驻滇部队住房清理整治等多项工作一直走在全国前列,96项实事、45个矛盾事项全部落地销账,打造了云南“高原兵、民族兵、小语种兵”品牌。
关心军人、军属、军娃和军人家庭,就是关心国防和军队建设。
我省紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”目标,第30年在全国率先高质量完成年度转业军官安置任务,退役军人事务部连续6年转发我省经验做法,超额完成离退休军人和伤病残士兵“三年移交”任务。
曲靖市、丽江市、临沧市等制定落实定向招聘随军家属制度,玉溪市军地会商优先保障军人子女入学,满意率达100%。
紧盯军人“后路、后院、后代”办实事,我省坚持为军人军属、退役军人和其他优抚对象服务,从细节入手、从解决需求入手,积极主动解难题,架起连心桥,办好暖心事,将党和政府的优抚政策落到实处,新增退役军人就业人数连续两年列入省政府10件惠民实事,全省出台支持退役军人就业创业政策达38项。
全省退役军人事务系统组建以来,将一大批军人军属关心关切关注的“操心事”办成了“暖心事”“贴心事”。全省安排退役军人保障资金300多亿元,妥善接收安置退役军人1.3万余名,接收安置随军家属1500余人次、保障军娃就近就便优先入学1.5万余人次,保障8万多名退役军人实现就业,军人军属获得感、幸福感、尊崇感不断增强;《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》《云南省进一步促进退役军人就业创业若干措施》等一系列针对性强的特殊措施和倾斜政策陆续出台实施;全省退役军人保障资金逐年增长,抚恤补助标准实现连续5年增长。
另外,我省在全国首批创建省级退役军人就业培训创业孵化基地,率先举办省级退役军人创业创新大赛、职业技能大赛,成立9所退役军人学院。
一组组详实数据、一项项贴心措施、一件件落地实事,让驻滇部队官兵、军属和广大退役军人收获了满满的幸福感。
助地方促发展,赓续双拥鱼水情
人民军队人民爱,人民军队爱人民。一心为民的情怀深深烙印在人民子弟兵的基因里。
驻滇部队官兵始终把云南当故乡、视人民为亲人,在完成战备训练任务的同时,着眼地方所需、群众所盼、部队所能,主动担当、积极作为,在急难险重任务中冲锋在前,在为民爱民中践行宗旨使命,积极支持云南经济社会发展。无论是乡村振兴、基层治理、志愿服务,还是抢险救灾、疫情防控、强边固防,总能看到人民子弟兵冲锋在前的身影,涌现出排雷英雄战士、“八一勋章”获得者杜富国等一大批先进典型。
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腾冲市军民联合巡逻中。供图
“当年见着解放军,深山带出苦聪人;今儿见着解放军么,帮助苦聪来脱贫;不怕山高路又长啊,解放军是我们的贴心人……”在镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县九甲乡,苦聪人怀抱三弦琴,唱出纯朴的山歌,表达对部队的感激之情。在驻地部队倾力帮助下,当地村民们原来居住的茅草屋变成了漂亮的砖瓦房,崎岖山路变成了平坦的大道。部队还出资修建了科技文化活动中心,扩建了学校,组织乡村骨干培训,带领群众奔向致富路。
同心同德,双向发力。地方拥军优属,军队拥政爱民,省军区统筹派出10万余名民兵1000多万人次奋战边境疫情防控第一线,全力保障边境安全;武警云南省总队圆满完成COP15第一阶段会议、南博会等重大任务,驻滇部队实施“挂百村扶千户帮万人”和“蓝天”“云缨”系列帮扶行动,助力103个贫困村如期脱贫。
驻滇部队还积极支援地方发展,扶持红色老山、独龙牛、藏香猪等特色产业项目300余个,建立“阻断基诺族贫困代际传递奖助学金”“梅里星光”等助学金40余个;建成一批“红军”路、“八一”学校等,备受群众赞誉,为地方建设作出了积极贡献。
今年7月31日,在云南省庆祝中国人民解放军建军97周年军地座谈会上,驻滇部队英模代表、“八一勋章”获得者杜富国受邀发言。“作为部队大家庭的一员、一名普通的扫雷兵,我只是做了自己该做的事,你们的关心关爱是我奋起前进的动力。”他表示,各级领导的关怀、战友们的关心、社会各界的关爱,让自己有太多的感动和感谢。
全国最美退役军人代表安晓华也在座谈发言中表示,将永葆军人忠诚本色,坚决守护边疆安宁、边防巩固、国家安全,为云南高质量跨越式发展助力添彩。
军爱民、民拥军,军民团结一家亲的和谐画卷在云岭大地徐徐展开。
强联创促共建,绘就双拥风景线
双向奔赴,鱼水情深。
在楚雄彝族自治州的大街小巷,双拥“火焰”在这片滇中热土上澎湃涌动。“双拥模范城欢迎您”“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”等永久性标识牌竖立在多条交通要道两旁;双拥公园、双拥街成为网红打卡点;火把节、赛装节等民族节日成为军民共同的节日,大家共庆同欢。
近年来,我省在阵地共建方面也取得新突破,先后建成双拥主题街道、公园、广场等400余处,军地联合命名国防教育基地67处,昆明市打造“征兵号”地铁专列,形成新时代双拥阵地矩阵。同时,还合力建设云南革命军事馆,启动云南革命军事馆和长征国家文化公园云南段建设,编撰《云南英烈及纪念设施大典》,传承保护好云南双拥的红色基因库。
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楚雄市彝族群众载歌载舞欢送新兵入伍。供图
军政军民同呼吸、共命运、心连心。
通过推动联创联建,我省扎实做好军地联动、军政协同、军民共建各项工作,持续巩固坚如磐石的军政军民关系,坚决守护边疆和谐稳定,维护民族团结进步。
今年,在中国人民解放军海军成立75周年纪念日前夕,昆明市委主要领导率队走访慰问昆明舰官兵,举行双拥共建活动,并为官兵们送上精彩的文艺慰问演出,从彩云之南到南海之滨,相隔一千多公里的距离见证了山海情深、军地同心。
近年来,我省积极开展军民共建工作,取得明显成效。截至目前,全省16个州(市)与驻滇边防一线连队开展军民结对共建,9个城市与海军舰艇“城舰共建”,推动新时代军民共建向边境、海域延伸,结对共建开创了新格局。
在沿边地区,军地持续巩固党政军警民合力强边固防成果,持续推进兴边富民工程,全面实施边境网格化管理,探索推进“党群+基层治理”、村(社区)“五户联防、十户联保”模式,沿边一线结成“营连站所对乡镇、基层班排对村组”500余个共建对子,坚决守护边疆和谐稳定。
军地还全面实施“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”感恩教育、沿边“红旗飘飘”工程,争做民族团结进步排头兵,军地共同谱写“扎根边疆、心向中央,维护核心、心向北京”的新时代云南军政军民团结新篇章。
道路宽阔平整、环境干净整洁、植被郁郁葱葱……走进我省各州(市)军营,无论是闹市之中,还是深山丛林,一座座美丽的营院都是当地亮丽的风景线。谈及绿美军营创建,官兵们细数变化、交口称赞:“环境更美了,学习生活更舒适、双拥文化也更丰富……”
我省率先在全国开展创建“绿美军营”活动,围绕道路设施、生态绿化、氛围营造等6个方面内容开展攻坚,先后投入1.67亿元整治639个部队营区周边环境问题。
近年来,全省军地各级坚持以创抓建,把创建全国双拥模范城(县)活动作为弘扬双拥优良传统、做好双拥工作的重要载体,军地互办实事、互解难题,以模范创建引领新时代双拥共建取得新成效。
自1992年以来,我省已有16个城(县)、累计66次被命名为全国双拥模范城(县)。今年,全省申报创建全国双拥模范城(县)共41个,较上一届增加23个,申报数量、增加幅度双双创下历史新高。
营造尊崇氛围,弘扬双拥主旋律
云南的历史是红色的历史,云南各族人民血液里流淌着爱党、爱国、爱军的红色基因。军爱民、民拥军,军民团结一家亲的优良传统在云南历久弥新。
《爱我人民爱我军》《军歌嘹亮》《咱当兵的人》等经典曲目接连上演,幽默诙谐的相声《开心一刻》让大家欢笑声不断……今年8月1日,云南省多部门联合组成慰问团走进滇东北野外练兵场,为驻训部队官兵送上精彩的慰问演出,并开展“送政策、送法律、送文化、送健康”系列活动,受到部队官兵热烈欢迎。
发展不忘拥军,平时不忘战备。近年来,我省在重要节庆节点持续组织开展一系列拥军优属慰问工作,通过送演出、送慰问、送政策、送法律、送文化等内容丰富、形式多样的活动,让驻地官兵真切感受拥军热情。
入伍有欢送、服役有激励、退役有保障……2023年以来,德宏傣族景颇族自治州先后为300名现役军人家庭送去了立功喜报、奖励金和党组织的关怀,用心用情为军人、军属做好服务保障工作。
近年来,我省积极组织军地联合举行军事日、向人民英雄敬献花篮、《烈士光荣证》颁授等活动,广泛开展送立功喜报、军营开放日、悬挂光荣牌等活动,在全社会营造了尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚氛围。
今年9月12日,以“礼赞新时代·筑梦彩云南”为主题的“老兵永远跟党走”宣讲实践活动在昆明理工大学举办。活动邀请了一级战斗英雄、全国“最美退役军人”史光柱,世界兵王、强军先锋李成龙,退役军人、特勤消防救援卫士谢孳向,昆明理工大学硕士研究生、退役军人冯艳春分别讲述了军旅生涯中忠诚与奉献、青春和热血的励志感人故事。现场气氛热烈,掌声经久不息。在场师生纷纷表示要以榜样之光,赓续红色血脉,用奋斗姿态激扬青春、不负韶华。
拥军优属、拥政爱民,是我党我军我国人民的优良传统和特有政治优势,是全省各级党政机关、企事业单位和全社会的共同责任。近年来,我省结合庆祝中国共产党成立100周年、学习宣传贯彻党的二十大精神、纪念延安双拥运动80周年等活动,军地持续共同开展“双拥模范”“最美拥军人物”“最美退役军人”等系列学习宣传活动,大力宣扬英雄事迹,广泛开展“尊崇英模、学习英模、关爱英模”活动,大力营造一个参战、全家光荣的浓厚氛围,涌现出一大批先进典型。
2022年度全国“最美退役军人”岩罕陆的事迹传遍祖国大地,全国“最美拥军人物”宋妍嫱的大爱故事感动无数网友。一个个传遍大江南北的双拥模范人物折射出云南新时代双拥工作成效,也打响了云南双拥工作品牌。
260多名全国、全省“模范退役军人”“最美退役军人”“最美军嫂”“最美拥军人物”“退役军人服务保障先进个人”“百名优秀主任(站长)”成为云岭大地闪亮的名字。
我省还深入实施《关于加强新时代烈士褒扬工作的若干措施》,建好用好红色资源,先后投入3.65亿元全面实施县级及以下烈士纪念设施整修、烈士陵园提质改造工程,推出“代亲祭扫”“认亲祭扫”“云祭扫”,“一花”“一曲”“三鞠躬”模式广受好评。烈士祭扫连续10年实现安全文明、平稳有序。今年以来,累计服务保障来滇祭扫人员50多万人次。
在云岭大地这片爱国拥军的红色热土上,军民鱼水情深历久弥新,拥军优属、拥政爱民光荣传统一直在传承,军民守望相助,持续巩固军政军地团结,奏响了一曲曲军政军民团结共进的新时代凯歌,奋力谱写新时代云南双拥工作高质量发展新篇章。(云南日报 记者邓清文)