四川盐源:发展壮大集体经济助推乡村振兴

央广网宁波10月19日消息(记者 俞烨 通讯员 曹正林)近日,位于四川省凉山彝族自治州盐源县梅雨镇龙家湾社区的菌菇产业园里一派繁忙的景象,一筐筐香菇被送入烘烤厂房烘干后发往成都、浙江等地。

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菌菇产业园(央广网发 曹正林供图)

龙家湾菌菇产业园是龙家湾社区集体经济项目之一,通过整合鄞盐东西部协作、泸州江阳区省内对口帮扶、央企中国电信定点帮扶等各类资金1200万元建设。园区占地200亩,建设有大棚100个、生产车间3座,引入宁波中萃生物科技有限公司入驻园区开展食用菌种植,今年预计为社区集体经济分红60万元,共计提供180个就业岗位,社区居民就近务工实现劳务收入450万元。

近年来,盐源县将村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,不断做大村级集体经济“盘子”,着力让村级集体经济发展成为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的“新引擎”。

建强体系 党建引领促发展

在发展壮大村级集体经济的过程中,盐源县委、县政府始终把加强组织领导,强化工作保障放在第一位,把抓基层党建作为引领村级集体经济的重要抓手,重点在选、育、管、用上下功夫,着力建设一支政治品格好、群众威望高、带动能力强的村(社区)带头人队伍,推动村党组织书记依法担任村集体经济组织法人,形成“头雁效应”。定期召开发展壮大村级集体经济工作推进会,集中解决发展村级集体经济过程中遇到的突出矛盾问题,因村施策、“一村一策”。强化政策扶持,出台《盐源县关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》等政策,切实把党的政治优势、组织优势转化为村级集体经济发展优势。

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主播正在直播带货盐源苹果(央广网发 曹正林供图)

9月20日,在卫城镇大堰沟村集体经济农产品展销中心,主播陈萍正在直播带货盐源苹果。大堰沟村集体经济有500吨冷库1座、农产品展销中心1处,引进电商团队,创新集体经济托管模式,村集体经济年收益10万元。 陈萍是大堰沟村基层治理专干,今年5月被选派参加全省村集体经济电商主播人才培训班,“学成归来”之后,她就尝试通过直播带货的形式来为大堰沟村的农特产品“代言”,服务村集体经济发展。

像陈萍这样的本土电商人才在盐源县各村都有。盐源强化分类指导和乡土人才培养,每年组织乡镇、村(社区)干部开展集体经济发展、运营、管理专题培训,外出参观学习先进经验和做法,让村干部成为发展村级集体经济的“行家里手”。

在村级集体经济发展中,县委组织部督促指导各村集体经济组织健全组织机构、完善规章制度,强化监督管理,规范管理运行,县农业农村、县财政等相关部门负责清产核资、明晰集体产权、建立经济组织并赋码登记、开展技术服务,提供专业指导,确保村集体经济资金安全、运行规范、逐步壮大。

多元发展 拓宽致富“增收路”

今年中秋节期间,在卫城镇打柴坡村曹家坡水库旁,一座颇具上世纪80年代风格的院子里,前来游玩的群众喝茶聊天、聚餐。这是打柴坡村将以往闲置的“老公社”房屋改造成村集体经济“农家乐”,变“闲”为宝,开展乡村旅游服务,年收益稳定在4万元以上。2021年以来,盐源县全面清理、改造村建制调整改革后闲置活动阵地和林、草、地、水等资产资源,由村“两委”进行统一经营管理,将这些闲置资产资源转化为村级集体经济发展的基础。

在润盐镇杨柳桥村,一座崭新的农特产品集散中心矗立在国道348旁,7月以来这里就繁忙起来,仓库里工人们正忙着苹果分选、包装、发货,紧抓盐源苹果销售旺季开展苹果销售。这是杨柳桥村集体经济项目之一,通过整合东西部协作资金和村集体经济扶持资金共300万元建设,目前已引入一家电商公司经营,村集体经济年收益13.6万元,年辐射带动本村及周边果农销售苹果10000吨以上,吸纳本村群众就近务工近10000人次。

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核桃产业园(央广网发 曹正林供图)

在发展村级集体经济过程中,盐源县围绕村域产业,创办多种形式的村级经营性服务实体,整合各类资金修建农产品交易市场、冷链冻库等,为农户提供生产、销售等服务,让村集体经济和村民形成紧密型“利益联合体”,发挥联农带农作用。

7月以来,树河镇大水田村核桃产业园内,核桃加工厂机器轰鸣,园区及周边农户的核桃正一车车送往这里进行去青皮、脱壳等初加工。大水田村通过“带厂入股”凉山现代农业公司的形式,有效盘活产业园核桃加工厂等设施,村集体经济年收益18.2万元。全县有40余个村(社区)集体经济通过与外部企业合作形式,依托企业专业化优势,开展村级集体经济经营发展。

村级集体经济发展,带来的不仅是村级堡垒的不断夯实,同时切实发挥“示范带动”效应。

走进坐落在官地镇篾丝箩村的经果产业示范园,一颗颗芒果、脐橙、大荔冬枣等挂在枝头。“官地镇地处雅砻江干热河谷地带,产业单一,群众增收致富路子窄。2022年以来,浙江省宁波市鄞州区驻盐源工作组积极对接相关专家,在考察盐源本地土壤气候并充分了解相关市场后,认为盐源县雅砻江沿江地带气候等条件适合种植大荔冬枣、芒果、脐橙等经济林果,于是利用东西部协作资金在官地镇篾丝箩村雅砻江畔建设经果产业示范园,先行开展小范围试点种植,成功后再进行大面积推广。”官地镇党委副书记、镇长马林介绍。

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雅江红高粱酒坊(曹正林供图)

官地镇地处偏远,各村离城镇较远,群众农产品销售、购物等需翻山越岭、长途跋涉,为了方便群众,除了经果产业示范园外,篾丝箩村集体经济还建设有“雅江红高粱酒坊”酒厂一座,就近消纳村民们种植的红高粱、玉米、荞麦等农产品,并满足群众购买酒水等消费需求。

8月的树河镇大堡村,千亩释迦果种植基地生机盎然,该基地由县禁捕退捕渔民扶持种养殖专业合作社、盐源盛宴农业开发有限公司、盐源县树河镇大堡村民委员会合资在树河镇大堡村投资2000万元建设,该基地为周边村民解决务工就业岗位300余个,其中脱贫户103人,长江流域禁捕退捕渔民138人,占总用工人数的半数以上,他们每天可以从基地获得不低于120元的稳定收益,实现“家门口就业”。基地投产以来,村集体经济年收益8.85万元,同时有效带动盐源县沿江地区农户大力发展现代特色果业种植,并辐射带动全县特色经果林产业多元化发展。

通过村级集体经济“打头探路”“趟雷排险”,避免了群众在产业选择上“走弯路”,有效降低了发展风险,村集体经济“先行一步”,也让群众有了“看得见、摸得着”的实例,成为了广大群众发展的“教科书、活课堂”。

聚焦短板 集智聚力促提升

2023年9月四川全省39个欠发达县域托底性帮扶工作启动以来,盐源县村(社区)集体经济发展迎来了新契机。

今年9月5日,在鞍钢集团攀钢托底性帮扶四川省凉山州盐源县订单式农特产品帮销工作推进会上,攀钢集团生活服务有限公司吉靓轩超市与盐源县专业合作社签订了100万元订单式农特产品帮助销售协议,锁定了消费帮扶农特产品400万元,并对农业合作社负责人进行农特产品营销策略培训。该购销协议的主要供货方为盐源县黄草镇格郞河村种养殖专业合作社,村集体经济预期增收超10万元。

消费帮扶是托底性帮扶的重要举措之一。今年以来,消费帮扶力度进一步加强,更多“盐源好货”通过村级集体经济这一产销平台走向市场,在有力促进当地农特产品销售的同时,也为村级集体经济的发展壮大提供了有力的支撑。

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“舍垮云乡”旅游项目(曹正林供图)

帮扶力量整合力度进一步加强,带动更多的资源、资金陆续注入全县各村(社区)村级集体经济发展中。今年9月初,首期投资990万元的泸沽湖“舍垮云乡”项目启动建设,项目整合浙川东西部协作资源资金,由全国先进基层党组织-湾底村党委牵头,携手培罗成集团党总支,以党建联建为切口与盐源县舍垮村跨省结对,围绕帮助舍垮村“建强组织、做优产业、带富群众、振兴文化”这一核心目标,利用泸沽湖镇舍垮村优良的区位优势和旅游资源,建设“舍垮云乡”旅游项目。项目集成旅游观光、住宿、文创、农特产品销售等服务功能,促进当地农文旅融合发展,打造乡村振兴东西部协作“新样板”。

同时,一大批“补短延链”企业陆续落户盐源,也为村(社区)集体经济的发展带来更多的合作渠道和发展机遇,村级集体经济“小农经济”约束严重、“能人带动”效应不足、“资源整合”方法不多等现实难题得到有效破解。

截至目前,全县村级集体经济年度收益超过670万元,村级集体经济实现从“空壳”到“脱壳”阶段性突破,“联农带动”作用进一步凸显。未来,盐源县还将大力依托属地内风电、光电、国有储备林等建设项目,探索发展一批“抱大腿型”“美丽乡村型”“抱团型”“飞地型”集体经济。

随着村级集体经济的不断发展壮大,越来越多的村级集体经济年收益逐步突破10万元大关,收益资金主要用于开展村(社区)基层治理、基础设施维护、产业扶持等惠农便民服务,形成“村民积极支持村集体经济发展、村集体经济反哺乡村发展”的良好局面,“村强民富”的目标逐步实现。