镇沅县民族中学。 供图
佩戴红领巾
9月，在莘莘学子步入校园开启人生新篇章之际，普洱市澜沧拉祜族自治县职业高级中学携手普洱学院为首届“3+4”烹饪与营养教育专业中本贯通班学生举行了“开学第一课”。这是普洱市首个“3+4”中本贯通培养试点项目的成果，也是普洱市实行“编外校长”机制推动教育高质量发展结出的硕果。
教育是普洱的民生之重，更是民生之痛。普洱地处西南边陲，长期以来经济底子较薄，教育发展水平相对滞后，存在教育发展全链条薄弱、缺少优质学校引领、教育保障能力不足、城乡教育差距较大等问题。在这样的现实条件下，普洱市围绕“领导干部当‘编外校长’，办好群众‘家门口’的好学校”建立领导干部挂联学校工作机制，推动各级党政领导全覆盖挂联薄弱学校，担任“编外校长”，努力办好群众“家门口”的学校，全力推动普洱教育高质量发展。
挂精挂准“编外校长”
为从根本上解决挂联学校只挂优秀、不挂薄弱，只挂县城、不挂乡村，只“锦上添花”、不“雪中送炭”等问题，普洱市把解决学校发展最紧迫的问题、缩小城乡教育差距、办好人民群众满意的教育作为重点，坚持党政同责，建立完善的党政领导抓教育制度，在全省率先成立由党政主要领导任“双组长”的市委教育工作领导小组，聚焦普通高中和薄弱学校两个重点，按照一名市级领导挂联一所普通高中、一所薄弱学校的布局，建立党政领导挂钩联系学校工作机制，由19名市级领导带头，挂钩19所普通高中、19所薄弱学校当好“编外校长”，带动393名县、乡领导，292名教育干部挂联634所中小学校和幼儿园，真正做到挂精、挂准、挂在教育发展的点子上。
“编外校长”不能“边外”，更不能“见外”，关键要真正走进校园，干在一线。为此，普洱市着力把“三个三”工作法作为“编外校长”的工作重点。“三个三”即三个“清楚”：清楚薄弱学校基本情况、清楚学校发展的短板弱项、清楚学校发展潜力及发展重点；三个“共同”：共同研究推进管理制度建设、共同研究推进教学管理、共同研究推进校园安全；三个“关注”：关注县域学前教育普及普惠发展创建、关注县域义务教育优质均衡发展创建、关注县域云南省一级高完中晋级升等工作，推动“编外校长”蹲点调研、现场办公、定期走访，主动参与教学科研、开展推门听课、研究教学常规管理，以“解剖麻雀”和“抽丝剥茧”的方式帮助学校研究问题，解决难题，真正让“编外校长”参与学校办学管理、参与教育发展。
挂真挂实“编外校长”
为压实“编外校长”工作责任，普洱市坚持完善“编外校长”工作体系，建立工作提醒机制，每年初根据年度教育发展重点工作任务，梳理各挂联学校发展年度重点工作任务和迫切需要解决的问题，以工作提醒函的方式印发给“编外校长”，要求市级“编外校长”在春、秋两季学期开学时到校实地指导具体工作，与教师学生开展座谈、参与教学科研、开展推门听课、研究教学常规管理，每年教师节前后到校上一堂思政课，每年要结合实际帮助解决1至2项实事，找准“编外校长”年度工作要点，让“编外校长”挂真挂实、真作真为。
“我们将‘编外校长’落实工作情况纳入重要事项汇报研究范畴，明确市级‘编外校长’每学期末向市委教育工作领导小组提交工作情况报告，每年向市委、市政府专题汇报挂联工作情况，倒逼工作责任落实，形成有计划、有要点、有安排、有督促、有落实、有反馈的工作闭环机制，确保真挂、实挂、挂出成效，以‘编外校长’工作机制全力解决学校存在的短板弱项，推动普洱教育高质量发展。”普洱市教育体育局相关负责人介绍。
通过落实“编外校长”机制，普洱市各级“编外校长”聚焦不同类型、不同规模学校，研究解决教育方面急难愁盼问题1000余个；协调企业、有关部门筹措资金1400余万元，帮助学校解决办学软件、硬件方面的困难；帮助5所学校制定符合实际的发展方案；协调推动澜沧县职中国际化办学进程；推动澜沧县职中2024年实现中本贯通衔接“3+4”招生；推动思茅区逸夫中学搭建劝学保学工作机制等制度，提高挂联学校保学工作成效与校园管理水平；帮助协调资金，解决孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇小博士幼儿园钻洞小山丘项目资金缺口，改善办学条件。
如今，从校园规章制度的完善、基础设施的建设，到师生安全的保障、教学质量的提升，普洱市“编外校长”的工作触及学校的方方面面，形成了以点带面的辐射引领作用，推动全市教育发展取得了新成效，教育公平和教学质量迈上了新台阶。2023年，普洱市共完成11所幼儿园、8所小学新建改扩建，新增学位1.4万个；推动4所幼儿园、3所高中顺利晋级升等；学前三年毛入园率93.03%、九年义务教育巩固率97.15%、高中阶段教育毛入学率92.21%，教育质量稳步提升，人民群众对普洱教育的信心逐步回升。（云南日报 见习记者高玥 记者胡梅君）
点评
办好“家门口”的学校，是各地党政领导干部担任“编外校长”的首要任务，更是对其能力和作风的一次考验。普洱市提出“编外校长”“三个三”工作法，有针对性地指导“编外校长”开展工作，让“编外校长”能够真正深度参与学校办学管理，切实解决好广大师生和家长反映强烈的瓶颈问题，让挂真挂实、真作真为成为推动普洱教育高质量发展的强心剂。