中方高规格出席就职典礼,给三点建议,普拉博沃当面作出重要承诺

印度尼西亚总统选举尘埃落定,普拉博沃·苏比延多接替佐科继续执政。据新华网10月21日报道,中方特别代表在雅加达,出席了普拉博沃的就职仪式并同其会见。诚然,按照外交惯例,周边邻国政府换届后举行的就职典礼,中方应该派人参加,但这次中方派出的代表规格之高,放在近几年是比较罕见的。

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中方这样做自然不是无的放矢。印度尼西亚人口近三亿,在东南亚地区具有一定程度的影响力,也是东盟这一地区组织内部比较倾向于和中国展开合作的国家。据统计,今年1到8月中国对印度尼西亚出口商品总值为479.63亿美元,相比上年同期增长了50.07亿美元,同比增长12.1%。经贸合作是中国同印度尼西亚发展关系的基础,而两国同为“全球南方”的成员,正如王毅外长所言,促进“全球南方”的团结合作是两国的共同任务之一。

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基于这样的背景,中方高规格出席普拉博沃的就职典礼也在情理之中,更何况还可以顺势与这位新任印尼总统举行会谈。报道显示,中方特别代表向普拉博沃提出了三点建议,一是打造高水平战略互信,继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上,坚定相互支持。二是深化全方位互利合作,让合作成果惠及更多民众。三是开展更加紧密的国际协作,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。此外,中方还强调要推动中印尼命运共同体建设,不断迈上新台阶,为维护地区和平稳定、促进世界发展繁荣贡献力量。

实事求是地讲,中方这三点建议切中了,当下最为紧要的问题。拜登在自己的任期内,极力拉拢东盟国家站到自己这边,其目的无非是想借此分化中国与东盟的关系,进而遏制中国发展。这一阴谋诡计,遭中方多次回击,但东盟国家怎么做、信还是不信,毕竟是它们内部的决定,像菲律宾那样积极响应美国战略的国家,也不是不存在。这次印尼新任总统普拉博沃,当面对中方做出了承诺,强调新政府高度重视发展对华关系,将延续佐科总统对华友好政策,愿进一步深化双方相互支持和互利合作,加强国际和地区事务协调,推动两国关系取得更大发展。

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普拉博沃这一表态还是比较务实的,没有在对华关系上做出重大改变,算是给中方吃了颗“定心丸”。不过,中方也的确不能对此掉以轻心。一来印尼这番表态,赶在美国大选之前,若美国新任总统改变了其对东盟的态度,决定花更大的力气拉拢东盟,普拉博沃上述承诺未必能落到实处。另一方面,此前印度尼西亚对几种纺织品实施保障关税,额度最高达200%,不少分析认为此举主要针对中国,因为中国是印尼服装及服装辅料的主要进口来源国。尽管后来印尼政府出面澄清,但两国间的确也存在一定的分歧,这是不容忽视的。

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因此,不能光听普拉博沃说了什么,还要看他今后怎样维护两国关系、是否会采取切实行动。但从整体上来看,中国同印度尼西亚的合作还是比较稳固的,双方在进出口贸易上比较互补,贸易矛盾只存在少数几个领域,不太可能影响大局。更何况,印度尼西亚也已加入“一带一路”倡议,雅万高铁更是中印尼共建“一带一路”合作的“金字招牌”,今后双边关系还有升温的基础。

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