山东农担:政策性金融着墨 绘盐碱地丰收画卷

金秋时节,稻熟虾肥、果园飘香,田野间,玉米地、稻田里处处是秋收秋种忙碌“丰”光。全省除了广袤的肥沃良田外,还有大量的盐碱地经过改良治理后,也喜获丰收。

“我这季的大豆玉米带状复合种植,亩均收入1400元,比往年增收300元,收益很可观。”东营市垦利区小张村种植大户袁训国兴奋地说。

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很难想象,眼前这片生机勃勃的土地,曾是白花花的盐碱地。黄河在山东“沿黄九市”留下了近900万亩盐碱地,仅东营就有341万亩,占山东省盐碱地的38%。曾经的山东“北大荒”变身具有经济效益的丰产田,离不开各种力量的支持,包括金融活水润泽。

服务“藏粮于地”

助力盐碱地变“新粮仓”

盐碱地是我国耕地提质、增效、扩容的重要战略后备资源,是我国粮食增产的“潜在粮仓”。2022年省委一号文件明确提出“支持东营规划建设100万亩大豆基地”,鼓励东营探索突破盐碱地大豆产业发展的新路子。东营市委、市政府因地制宜,先后出台《关于加快大豆产业发展的意见》《2022年全市大豆玉米带状复合种植项目实施方案》等政策文件,着力打造沿黄特色盐碱地大豆玉米带状复合种植基地。

大豆玉米带状复合种植,是落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略要求,是稳定粮食安全的重要举措。针对东营盐碱地大豆玉米带状复合种植发展中的资金配套、技术支撑、良种攻关、农机适配等方面的短板不足,山东农担公司立足东营市盐碱地综合开发利用实际,紧密贴合大豆玉米带状复合种植的资金需求,研究制定了《农耕贷-大豆种植担保服务方案》,印发政策明白纸,深入各县区一线家庭农场和合作社开展进行多轮次、广覆盖的宣传并进行现场指导。

“合作社第一次尝试大豆玉米带状复合种植,种了3000亩,购买了专门用于复合种植的播种机、喷药机等新农机,导致资金紧张。我们的项目前景十分可观,唯一的问题就是缺钱。”那段时间,袁训国到处筹集资金,几乎跑断了腿。但是,受融资渠道少、融资成本高等因素影响,他一直没有筹集到资金。关键时刻,山东农担东营管理中心及时联系到袁训国,与合作银行一起前往他的垦利文通农机合作社现场对接。在农担业务经理的指导下,袁训国仅用了不到10分钟就完成了200万元额度申请。

“多亏农担给做担保。”袁训国说,有了资金支持,合作社及时对设备进行了更新完善,极大地解决了规模化经营的难题,2023年,合作社经营收入超过2000万元。但是,由于发展较快、链条拉长,资金又出现了缺口,今年5月,袁训国再次向山东农担申请了300万元额度的农耕贷。有了信贷政策助力,袁训国带领村民甩开了膀子,也干出了样子。据他估算,今年,合作社收益较往年提高15%。“看到了效益,更多村民有意愿加入土地流转的行列。”袁训国说。合作社发展进入“快车道”,将持续壮大村集体经济,带动农民致富。

作为政策性金融机构,近年来,山东农担坚持勇担保障国家粮食安全之责,以推进东营盐碱地大豆玉米带状复合种植为切入点,支持沿黄25县粮食规模化种植,引导进行土地集中流转,配套差异化农业信贷担保服务,加大大田种植成功案例复制、推广和应用力度,推动发展现代农业,实现粮食增产提质。截至目前,山东农担累计担保支持盐碱地大豆玉米专项扶持贷款1.75亿元,累计为东营10251户农业经营主体提供担保支持69.46亿元,累计为沿黄9市粮食经营主体提供担保贷款132.5亿元。

山东农担助力黄河流域农业高质量发展,为建设高水平“齐鲁粮仓”聚智聚力。

服务产业振兴

助力盐碱地打造特色产业链

眼下,博兴县乔庄镇万亩虾池又一次迎来丰收季。据了解,乔庄镇自2001年试养南美白对虾以来,经过20多年的发展,年产值达13亿元,“外来”户南美白对虾,成为小镇的支柱产业。不仅乔庄镇,整个博兴乃至滨州都是山东对虾的主产区,大家平时吃到的对虾,每两个就有一个产自滨州。

“我们村是从2015年开始养虾的,去年,我们村集体纯收入大概在11万元,人均收入13000元。”乔庄镇辛店村党支部书记李建波表示,村里的虾从来不愁销路,到了出虾季节,不少客户会主动找上门,销路基本涵盖全国各地。

和东营一样,滨州地处黄河沿岸的退海之地,盐碱化问题突出,为了改变沿黄乡镇盐碱多、产量少等问题,当地积极探索“以渔降盐治碱”技术,培育南美白对虾养殖产业。截至目前,累计开发治理盐碱地10万亩,组织养虾户3600余户,建设虾池达1.3万个,对虾养殖面积达到3.8万亩,工厂化养殖面积达15万平方米,渔业总产值达到40亿元,涌现出3个养虾收入过两千万元的村庄,8个过千万元的村庄,12个过500万元的村庄。依托“小对虾”成功走出“以渔改碱”高效绿色生态养殖之路。而作为财政金融协同支农的政策性工具,山东农担积极支持博兴县对虾产业发展,累计提供1.67亿元担保贷款支持,其中,通过开发《博兴县南美对虾养殖产业集群担保服务方案》支持对虾产业1503万元,通过《博兴县数字设施渔业产业园担保服务方案》支持对虾产业4800万元,有力推动村集体经济持续发展壮大。

“多亏了农担多年来的支持,我们镇这片盐碱地变成了金土地。”乔庄镇谭家村合作社法人何廷辉高兴地算着致富账,“今年,镇里又抓住党建引领产业振兴这个重要引擎,依托国企平台建设了渔业产业园,农担又给开发了共富贷,现在我们的对虾经营更加科学更加高效。”

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图片博兴县千乘文旅投资的博兴设施渔业项目

2023年,博兴县以开展财政金融助力村级增收行动为契机,以村党组织领办合作社为主体,以涉农重大项目为抓手,与山东农担、商业银行等政担银企村联合打造了滨州市首支村级增收专项金融产品——“兴博强村共富贷”,为村级增收项目提供优质金融服务和政策支持,着力加速推动村级集体经济高质量发展。今年4月,由博兴县政府审批通过,博兴县千乘文旅作为投资主体及运营方的博兴县千乘文旅数字设施渔业产业园项目启动,规划利用乔庄地方特色优势,在对虾产业发展的基础上,瞄准“全链条”,推动农村一、二、三产业融合,提高乔庄对虾的品牌影响力和产品附加值。项目总投资2亿元,整合乔庄镇部分土地资源,遴选29个村党组织领办合作社,山东农担等金融机构充分发挥政策性功能,撬动资金8400万元,预计带动29个村集体年均增收13万余元,提供就业岗位100余个。

乡村振兴,产业振兴是基础。因地制宜,发展盐碱地特色产业,是推动盐碱地综合利用向优质化、多样化和特色化的有效手段。近年来,山东各地根据盐碱地地域特色和资源优势,持续挖掘盐碱地潜力,宜粮则粮,宜渔则渔。作为服务“三农”金融主力军,山东农担依托各地优势特色产业,与盐碱地综合利用有机结合,积极引导信贷资金助力各地做好“土特产”文章。在滨州,支持了博兴对虾、阳信肉牛、无棣渔网、沾化海产品等若干个产业集群,为特色产业累计授信额度近24亿元;在东营,围绕滩羊、黄河口大闸蟹和滩区粮食种植等授信20亿元。截至目前,山东农担累计为沿黄九市18.5万户农业经营主体提供担保贷款1164亿元。

盐碱荒滩也是金山银山。从一粒种子,到稻米飘香,再到享誉全国的特色品牌,政策性金融笔锋墨满,全力以赴助力绘好一幅幅丰收画卷。

(大众新闻记者 徐佳 龙女 通讯员 孙江燕 于凯迪 王超)