2024年10月23日《安徽日报》10版封面文章
原标题
近年来，我省检察机关扎实履行行政、公益诉讼等职能，多元破解老年人权益保障难题——
检护“桑榆晚” 情暖“夕阳红”
记者 徐奥萍 通讯员 徐 芳 刘凤月
▲泗县人民检察院开展检察建议回头看，检察官联合民政部门工作人员到高龄老人家中走访。（资料图片） 梁珊珊 摄
一个社会幸福不幸福，很重要是看老年人幸福不幸福。
认真贯彻落实最高人民检察院“十一号检察建议”，积极部署“检护民生”专项行动，联合民政、卫健、住建、消防、市场监管等部门开展守护“夕阳红”专项监督活动……近年来，我省检察机关扎实履行行政、公益诉讼等职能，聚焦农村老人赡养、老年人医疗服务、养老机构安全隐患、适老化改造等，从社会服务优待、饮食用药安全、生活起居便利等方面凝聚合力，多元破解老年人权益保障难题，一幅最美“夕阳红”的温暖画卷正在江淮大地缓缓铺开。
养老是家中要事，也是社会大事。安全是老年人入住养老机构的重要考量因素。然而，近年来，有关养老服务机构的安全隐患却层出不穷。
位于淮南市谢家集区的一家养老服务机构，经营多年，有十余名老人在此居养，但这家养老服务机构自登记营业后，却一直未到相关民政部门备案。
经调查，这家养老服务机构存在室内消火栓系统、自动喷水灭火系统无水，火灾自动报警系统不能正常运行，封装楼梯间设置形式不符合要求，违规设置防盗窗，消防控制人员无证上岗，机构所处建筑未经消防设计审查、消防验收程序等多种安全隐患，严重损害社会公共利益。
针对该情况，谢家集区人民检察院召开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、志愿者以及相关行政机关人员，共同厘清相关职能部门职责。会后，依据各方监管职责，检察机关向相关职能部门制发检察建议，督促其采取有效措施，合力妥善解决相关问题，消除安全隐患。目前，涉案养老机构里的老人已被妥善安置分流，该机构已被依法关停。
无独有偶，安庆市大观区人民检察院在履职中发现，辖区部分养老机构存在与老年人或其代理人签订的服务协议相关内容不明确，未公示服务项目收费标准和收费依据，部分消防设施未填写定期检测记录，药品过期未及时更换等问题。
为充分保护老年人合法权益，该院立即向相关职能部门发出检察建议2件，要求相关部门督促、指导整改。
“吃得好”“吃得饱”是提升老年人生活质量的重要一环。老年助餐行动作为我省十项暖民心行动之一，目的是让老年人能够在家门口吃上“暖心饭”。然而，一些老年助餐点却“事与愿违”，监管缺失，威胁“舌尖上”的安全。
在宣城，检察机关发现部分老年食堂、老年助餐点存在卫生环境差、无障碍环境建设不完善、未取得食品经营许可证、未落实“六公示”制度等情况后，第一时间向行政主管部门发出检察建议2件，督促行政机关对辖区内老年助餐点全面排查并进行整改，让更多老年人在家门口放心就餐。
“最美不过夕阳红，温馨又从容……”这首脍炙人口的歌曲，唱出老年人对美好生活的愿景。然而，近年来，一些不法分子利用老年人养生、理财、收藏等方面的需求，瞄准他们的“钱袋子”。
“我们的理疗床能治疗关节炎、胃病、颈椎病等多种疾病，达到长寿的效果。”在金寨，某医疗器械公司为吸引老年人，长期采用免费体验、拉人头送礼品等方式吸引人气，后再通过上课、观看视频、“一对一”讲解等形式夸大宣传产品功效，诱导老年人投资、购买。
今年3月，金寨县人民检察院发现这一情况后，依法向市场监管部门提出检察建议，督促其依法对涉案企业夸大宣传、发布虚假广告等侵害老年消费群体合法利益的行为进行查处。
此外，还有一些不法分子瞄准老人的收藏喜好，把工艺品、仿制品伪装成古玩，通过虚假的鉴定证书和夸大的估价吸引老人购买。
蚌埠市检察机关针对老年人群体在对钱币、古玩字画、书法作品等收藏过程中知识储备不足、辨识能力不强、易被诈骗问题，向该市邮政管理局制发检察建议。
向80周岁以上老年人发放高龄津贴是让老年人安享幸福晚年、共享发展成果的重要举措，应发放未发放或不应发放而继续发放津贴都会使这项惠民暖心政策大打折扣。
铜陵市义安区人民检察院通过构建大数据法律监督模型，比对辖区内可能存在高龄津贴发放不规范情形，梳理出错发、漏发高龄津贴的案件线索若干。后经过相关数据碰撞对比，该院初步核查出义安区2024年上半年度高龄津贴发放名单中，已有150余名高龄老人去世并注销户籍，另有800余名高龄老人未获高龄津贴。
针对这一情况，义安区检察院向该区民政局发出检察建议，经过进一步核实，最终推动挽回国有财产损失3万余元，补发757名高龄老年人的高龄津贴，助力老年人享受到公平、尊严的晚年生活。
泗县人民检察院通过大数据比对，发现近4000名高龄老人未享受高龄津贴政策，惠及率与政策规定存在一定差距。经查，对该项政策不知晓未申请的占比较多，另还有部分高龄老人因行动不便无法前往职能部门申请办理。
针对此情况，泗县检察院向民政部门发出检察建议，建议加强政策宣传，提升政策知晓率，同时加强业务培训，打通惠民政策的“最后一公里”。
“现在市场真是大变样啦，这里离家近，我们老年人过来买菜方便多了。”近日，在明光市三星街市场内，张先生推着轮椅，带着老伴前来买菜。在此之前，市场曾一度让夫妻俩望而却步，不敢踏足。
此前，明光市人民检察院接到群众反映，老年人乘坐轮椅出入该市三星街、瑶海农贸市场不便。
经调查，三星街市场在营业时间内将出入口栅栏锁上，留出的空隙让轮椅无法通行，同时未设置无障碍通道，无明显的无障碍标志；瑶海农贸市场盲道被大量电动自行车占用，影响老年人和残障人士通行。针对该情况，检察机关向涉案农贸市场的监管主体——明光市城管局制发检察建议，推动整改，真正做到“让爱无碍”。
适老化无障碍出行环境事关老年人的安全感和幸福感。
今年2月，马鞍山市雨山区人民检察院依托人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，发现社区服务机构存在无障碍设施不完善影响老年人出行等问题。
经查，辖区内6个乡镇街道中有19个社区服务机构存在无障碍环境建设方面的突出问题；4个街道社区卫生服务中心及2个乡镇卫生院存在未设置无障碍通道、无障碍停车位、无障碍厕所以及多处无障碍标识缺失等问题，严重影响老年人办理各类事务和享受公共卫生服务及就医，损害社会公共利益。
为此，雨山区检察院依法向属地政府及相关职能部门制发检察建议，推动整改。针对部分社区卫生服务机构整改后的一些设施仍不符合国家强制标准，检察机关依法提起行政公益诉讼。
亳州市谯城区被称为“中国长寿之乡”，近年来，虽老旧小区改造力度不断加大，但仍有部分老旧小区出现无障碍环境建设不到位，未同步开展适老化改造的情况，导致老年人出行受阻，易发生摔跌等事故，人身安全受到影响。
针对老旧小区无障碍环境建设与适老化改造未协同衔接，相关无障碍服务设施缺失、毁损、被占用或不符合国家标准等问题，谯城区人民检察院查明事实情况后，向该区住房和城乡建设局、属地街道办事处等部门制发检察建议，建议其依法履行住宅小区无障碍设施监督管理职责，在推进老旧小区改造时协同推进无障碍设施建设和适老化项目改造。
如今，谯城区各小区不仅装上了无障碍通道护栏扶手，更换了公共通道的照明设施，还安装上了一批新的紧急呼叫设备，公共过道也更换了防滑砖，老年人的出行既方便又安全。