10月21日至22日，湖南省委书记沈晓明在怀化调研经济社会发展情况。期间，沈晓明来到渠阳镇艮山口中心小学暗访。

沈晓明对学校基础设施和办学条件较差、电脑室大部分电脑不能正常使用、实验室缺少仪器设备难以满足教学需要、校园安全管理松散、社会人员可随意进出等问题提出要求。

政知君注意到，此前，沈晓明多次在调研期间暗访，曾在1个月内7次暗访。暗访主题包括烂尾楼、老旧小区安全隐患、回迁房建设滞后、黑臭水体、项目建成后常年闲置问题等。多地在被指出问题后积极回应、全面整改。

党政“一把手”通过暗访直接推动问题解决，有重要背景。党中央要求，大兴调查研究，多到矛盾问题集中的地方和部门去。“深入基层、走进群众，体察实情、解剖麻雀。”

△沈晓明在渠阳镇艮山口中心小学暗访

第一，让“四不两直”方式成为调研常态。

调查研究是党的传家宝。十八大以来，党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道。“要在全党大兴调查研究之风”。

当前，我国发展面临新形势，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。

去年3月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确指出，要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。

“四不两直”指的是“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”，也就是俗称的暗访。

“四不两直”方式直奔问题，有利于听真话、看真相、察真情。在全党大兴调查研究中重视采取“四不两直”方式，就是要让调研回归本位。

一段时间以来，多位党政领导干部的暗访受到关注。

今年1月，浙江省委书记易炼红以“四不两直”方式，在杭州随机选择商场等暗访检查安全生产工作。在位于余杭区的西田城购物中心地下一层商场，随行的消防救援专家进行了感烟火灾探测器测试，按照有关规定，商场要在1分钟内启动应急措施、3分钟内有关负责人达到现场确认处置。但过了约15分钟，商场值班负责人才赶来。易炼红说：“如果发生火情，这样的反应速度怎么行？这是很大的安全隐患。”

内蒙古自治区主席王莉霞4月在暗访检查企业安全生产工作时，随机到了内蒙古金陶股份有限公司二道沟金矿，通过视频查看井下作业情况，发现四中段、十四中段有工人在抽烟，王莉霞责令现场整改。她表示：“不要以为事故离你们还远，决不能让隐患演化成事故。”

4月26日，江西省省长叶建春以“四不两直”方式在九江市检查防汛备汛工作。现场，叶建春拿来铁锹，无需过多用力，便铲起一块块泥土。按照防汛责任牌上公布的手机号码，叶建春联系技术责任人，请他来现场商讨相关情况。叶建春说，防汛备汛工作容不得丝毫马虎，水利工程质量要确保过硬。

可以看到，党政领导干部对安全生产领域以“四不两直”方式进行暗访的情况较多，且效果明显。当前，党中央强调，要让“四不两直”方式成为调研常态，走进群众关心的“关键小事”。

△信长星在南京随机选择居民小区等检查消防安全

第二，根本目的在于解决实际问题。

调查研究尤其暗访的根本目的，在于解决实际问题。

党中央要求，调查研究要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，尤其注重从群众不满意的地方发现问题。党员干部要到矛盾多、意见大、群众反映强烈的地方去，倾听群众的难处和呼声，什么事“烦”、什么事“难”就纳入问题清单。

当前，我国经济年社会发展面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题也更具体，必须把功夫下在解决实际问题上。

党政“一把手”通过暗访直接发现问题、发现真实问题，促成解决问题，并举一反三从“解剖一个问题”到“解决一类问题”，已经有不少先例。

例如，10月10日，沈晓明在娄底调研经济社会发展情况期间，前往涟源市蓝田街道工农路一栋危房现场暗访。该栋楼房外墙裂痕明显，房屋顶层大面积损坏，已经鉴定为D级危房，但楼内仍住有2户居民。沈晓明指出，要常态化开展房屋安全隐患排查整治，确保不漏一栋、不落一户。

另外，去年底，沈晓明前往长沙市天心区坡子街综合楼暗访，发现楼道电线老旧错乱、消防设施配备不全、存在明显安全风险隐患等问题。次日，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英主持召开会议并要求，要全面排查安全隐患，进行拉网式检查，抓好问题整改，形成常态长效管护机制。

再例如，前文提到，今年1月易炼红随机暗访发现余杭区西田城购物中心地下一层商场存在安全隐患问题。三天后，当地记者“回访”购物中心，报道显示，烟感报警器红灯亮起后40多秒，一名提着灭火器的商场工作人员赶到现场；2分40多秒后，商场的消防负责人赶到现场。

值得一说的是，通过暗访发现问题解决问题，也强调各级党员干部要转变作风。杜绝形式主义、官僚主义，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，沉下身子、放下架子，敢于钻“矛盾窝”，全方位了解真实情况，大力度紧盯整改整治。