塔利班高层来中国,在27国代表面前,对“瓦罕走廊”念念不忘?

带领阿富汗加入“一带一路”倡议,同时打通瓦罕走廊,已然成了阿富汗塔利班当局的头等大事。

只不过,尽管他们依旧对这两件事念念不忘,可从塔利班官员在中国的表态来看,塔利班现在的具体计划,与中国、巴基斯坦此前商议好的方案却并不一致。

图片【在瓦罕走廊巡逻的解放军克克吐鲁克边防连官兵】

阿临时政府代理能源和水利部长曼苏尔日前率队访华,参加了在青岛举行的第三届“一带一路”能源部长会议。在此次会议期间,曼苏尔当着27国代表的面,再次提起了阿富汗加入“一带一路”一事,强调阿富汗可以在地区互联互通中,发挥重要的陆桥作用。

这位部长还特意提到,瓦罕走廊的开通不仅可以拓展中阿关系,且能够为中阿之间的贸易和能源合作打开一扇新的窗口,相对应再次向中国提出了正式开通瓦罕走廊的请求。

曼苏尔在青岛的这番表态,足以证明塔利班方面已经认定,带领阿富汗加入“一带一路”,将会是解决阿富汗国内的经济民生问题,加快完成战后重建的关键外部推动因素,是关乎阿富汗以及塔利班未来的大计。

图片【塔利班已经明确要带领阿富汗加入“一带一路”】

中国其实也有意将阿富汗这一战略要地纳入到“一带一路”之中,通过帮助阿富汗加快重建,确保阿富汗长治久安,同时完善整个“一带一路”的交通物流体系。

但在具体的方案上,中国与塔利班有着不同的想法,塔利班目前明显是想通过开通瓦罕走廊,直接与中国展开战略合作,进入“一带一路”体系之中。

中国则早就与巴基斯坦方面进行了磋商,确定了将会通过将中巴经济走廊向阿富汗延伸的方式,将阿富汗纳入到“一带一路”之中。

如果仅从交通运输的角度上看,通过瓦罕走廊实现中阿直接连通,确实要比绕道巴基斯坦更为合理,无论是中国商品进入阿富汗,还是阿富汗出厂的铜矿等资源运往中国都将更加快捷。

图片【瓦罕走廊是中阿之间唯一的直接陆上通道】

瓦罕走廊目前存在的基建水平较差,无法保证全年正常通行等问题,对于中国来说也不是完全无法解决的难题。

中国迟迟没有同意塔利班方面提出的方案,而是选择了先绕道巴基斯坦,更多地是出于安全方面的考虑。

塔利班在基本控制阿富汗全境三年后,仍旧没有彻底解决阿国内的安全问题。我们承认,塔利班确实按照自己的承诺,对阿境内的部分恐怖组织展开了打击,但在国内民生问题仍旧严重、没有建立包容性政府等因素影响下,塔利班的打击行动效果有限。

作为塔利班重点打击目标的“伊斯兰国-呼罗珊分支”就仍有能力在阿富汗国内频繁发起恐怖袭击,并以阿富汗为基地向周边渗透。今年1月,伊朗境内造成超过300死伤的爆炸袭击事件,就是从阿富汗渗透进入伊朗的“伊斯兰国”人员所为。

图片【今年1月,伊朗发生了恐怖袭击事件】

同时,阿富汗塔利班与巴基斯坦塔利班虽早已分道扬镳,但由于诸多历史原因,阿塔内部仍旧有巴塔的同情者乃至支持者存在,阿塔高层现在似乎无法完全达成一致,对巴塔重拳出击。

因此,“三股势力”从阿富汗渗透进入中国的风险依旧存在,在这一风险消除之前,中国不可能点头开放瓦罕走廊,强化中阿之间的直接连通,增加自身的安全风险与边境管控难度。

而在中巴经济走廊建设已经取得一定成果的情况下,通过与巴方的合作,将阿富汗纳入到“一带一路”框架内,无疑就是最优解。巴方处于自身利益的考虑,也同意了这一方案。

图片【巴基斯坦此前已经同意将中巴经济走廊向阿富汗延伸】

但受到巴塔、边境部落等问题的影响,塔利班与巴基斯坦政府的关系不佳,双方边防部队已经不止一次爆发小规模的边境冲突,导致边境临时关闭。塔利班现在明显不想按照中巴的方案,加入到“一带一路”之中,让巴方掌握更多的筹码。

需要补充的是,塔利班已经在瓦罕走廊内进行基础设施建设,前政府时代遗留的一个公路建设项目已经基本贯通,我们不能否认,塔利班确实在开放瓦罕走廊问题上展现出了诚意。

此前有消息称,中国驻阿富汗大使赵星也曾在塔利班官员陪同下前往瓦罕走廊查看情况。在此情况下,中国仍旧没有改变策略。

图片【阿临时政府代理能源和水利部长曼苏尔参加了第三届“一带一路”能源部长会议】

这似乎说明,中国与塔利班之间的互信与合作水平,仍旧无法与中巴之间相提并论,与巴方合作,为“一带一路”倡议的最终落地增加一道保险,仍旧是中国目前在这一问题上的最优解。

塔利班方面想让中国点头,同意开通瓦罕走廊,将阿富汗直接纳入“一带一路”,需要在解决国内安全问题,消除“三股势力”渗透威胁等问题上作出更多成绩。等到中国认定,塔利班已经解决了国内问题,实现了对阿富汗的有效治理后,中国自然会在瓦罕走廊等问题上作出相应调整。