中蒙二连浩特-扎门乌德经济合作区招商推介会,将在11月召开的第七届中国国际进口博览会期间举行,两国的关系,看起来不错。
可2023年,蒙古与美国正式开通直航,不仅要求我国开放领空,更希望在航线的长期稳定性上得到我国的保证。
这一切发生在中美地缘政治紧张局势持续升温的背景下,难免让人疑问:美国与蒙古的合作背后,是否隐藏着更深层次的博弈?而我国面对这一局势,又该如何应对?
蒙美直航的意图与背景
蒙古与美国的直航协议是去年达成的,双方协议内容显示,无论是蒙古还是美国的航班都可以实现直飞,不经第三国停留。
但在地理上,蒙古是一个内陆国家,四面被我国和俄罗斯包围,缺乏独立的国际空域。要实现直航,无论南飞还是北飞,都只能选择经过我国或俄罗斯的领空。
俄罗斯因俄乌冲突与美西方关系恶化,早已对美国关闭领空,蒙古想要绕过俄罗斯显然不现实。
因此,蒙古向我国提出了申请,希望在航线开通后能够获得领空许可,并要求我国在安全性上提供保障。
但问题在于,一旦美国直飞蒙古的航班携带了可能威胁我国安全的人员或装备,这样的放行将使我国处于被动位置。
蒙古在这种情况下仍然执意与美国签署直航协议,显然不仅仅是为了便利交通,背后可能还隐藏着更多的地缘政治考量。
稀土资源是合作背后的关键因素
分析蒙古与美国急于开通直航的背后动机,绕不开一个重要因素——稀土。
蒙古的稀土储量全球第二,仅次于我国。稀土是现代工业中不可或缺的资源,被誉为“工业维生素”。它在高科技、军事和航空航天等领域有着广泛应用。
美国长期以来依赖从我国进口稀土资源,但随着中美关系紧张,我国逐步收紧了稀土出口,给美国的供应链带来了巨大压力。
在这种背景下,美国迫切希望从其他国家寻找替代供应,而蒙古显然是最理想的选择。蒙古稀土储量丰富,但其开发能力有限,基础设施落后,这使得蒙古与美国合作显得更加重要。
2023年8月,蒙古国总理奥云额尔登访美,与美国副总统哈里斯就稀土合作进行了讨论。
双方都急于推动直航的开通,因为这不仅能为美国带来稳定的稀土供应,也为蒙古的稀土出口拓宽了渠道。
对于蒙古来说,能够借助稀土资源,与美国建立更紧密的关系,是一种摆脱地缘困境的尝试。
蒙古的诉求与我国的立场
蒙古一边寻求我国开放领空,一边却在和美国的关系上越走越近,这种“两面下注”的策略颇具博弈意味。
根据中蒙双方之前签署的航空协议,任何新航线的开通都需经过我国批准,且我国有权在发现潜在威胁时,随时终止相关航线的运营许可。这意味着,主动权始终掌握在我国手中。
但在现实操作中,蒙古的要求显得颇为大胆。它不仅希望我国开放领空,还希望得到长期稳定的过境保证,以便与美国的贸易合作不受干扰。
我国面对这一请求,显然不能轻易妥协。中美当前在地缘政治上的对抗,使得任何看似普通的民航航线,都可能成为双方博弈中的一环。
此外,蒙古与美国的稀土合作,虽然能为其经济发展带来收益,但也意味着蒙古可能进一步卷入中美博弈。
这种背景下,我国在领空问题上的决策,不仅是对蒙古提出的要求的回应,更是对整体地缘战略环境的一次考量。
蒙古的困境与选择
蒙古作为一个夹在中俄之间的内陆国家,长期以来在经济上对我国有着深度依赖。
据数据显示,我国是蒙古最大的贸易伙伴,两国贸易额占蒙古外贸总额的60%以上。天津港更是蒙古最重要的出口口岸,无论是铜矿、煤炭等资源,还是生活用品,大多通过天津港进行中转。
然而,随着全球贸易格局的变化,中欧班列货运需求上升,使得蒙古货物在天津港的中转时间有所延长,导致大量集装箱滞留。
这一问题引发了蒙古的不满,使其试图通过与美国的直航来降低对我国的依赖,获取更多的经济自主权。
在这种背景下,蒙古希望通过与美国的直航来增加其在地缘政治上的筹码。它希望在中美两大国之间寻求平衡,从而获取更多的谈判优势。
然而,这种“平衡术”也使得蒙古面临着巨大的不确定性。如果处理不当,可能导致与我国关系的进一步紧张。
地缘困境与未来走向
蒙古之所以选择与美国靠拢,不仅是为了稀土出口,更是为了在地缘政治上谋求更大的回旋空间。
在俄乌冲突、全球供应链重组的背景下,蒙古希望通过与美国的合作,提升其国际地位。但正如一位分析人士所说,蒙古“原本是棋子,却幻想着掌控下棋的人”。
在中美两大国的博弈中,蒙古能否如愿成为“平衡器”,仍然充满悬念。
这场博弈的核心在于,蒙古能否在不损害与我国关系的情况下,与美国保持合作,尤其是在稀土资源这一关键领域。
我国则需要在领空审批和地缘安全之间找到平衡,既不能放松对安全的把控,也要维持与蒙古的正常经贸关系。
结尾
在这场围绕领空与稀土展开的博弈中,蒙古究竟是能成功突围,还是会陷入更深的地缘困境?美国能否利用蒙古作为筹码,在与我国的对抗中获得更多主动权?对于我国来说,又该如何在博弈中掌握主动,维护自身的战略安全?这些问题都值得我们持续关注和思考。