畅谈三中全会话改革:探索建立超大社区治理体系 打造宜居、活力、幸福回天

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备受瞩目的党的二十届三中全会
于7月15日至18日
在北京召开
全会审议通过了
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
(以下简称《决定》)
《决定》共15个部分,60条
分为三大版块
包含300多项重要的改革举措

涉及经济社会的方方面面

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为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神
在区委宣传部的指导下
昌平电视台《融媒有约》栏目邀请
各委办局、各镇街负责人作为嘉宾
通过生动案例与访谈
就改革热点展开讨论,分享见解
共同见证昌平区
在深化改革中的奋斗与成就

为中国式现代化贡献“昌平力量”

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本期嘉宾
昌平区发改委副主任、区回天专班副班长
曹煜
推进中国式现代化
绕不开超大特大城市治理
这一世界级难题
党的二十届三中全会《决定》提出

“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系”。

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在昌平
回龙观天通苑地区总面积约63平方公里
包括“六街一镇”
是20世纪末期
北京城市化进程中形成的超大型居住区

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曾经因居住密度较高、城市功能不完善
硬件设施欠账
被诟病为“睡城”“堵城”的回天地区

如今积极承担起超大特大城市现代化建设

和治理模式探索重要政治任务
有了诸多喜人的变化

跟着平平一起
在回天的变化里

探索建立超大社区治理体系的幸福密码

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回天治理是北京市重要战略部署,是回应区域居民最关心、最直接、最现实问题的重要惠民举措。为统筹推进行动计划有序实施,市区两级成立回天工作专班,市级层面明确由市发展改革委承担联席会议日常工作,发挥统筹协调、综合调度、监测评估、督查宣传等方面的职能。
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2020年2月
区委区政府研究成立
昌平区回龙观天通苑地区
专项治理工作办公室
简称“区回天治理工作专班”

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一是统筹枢纽的作用,对接区级各委办局,协调解决项目的落地。
二是调度平台的作用,督促项目按计划按时开工建设。
三是宣传窗口的作,让回天百姓参与到“回天行动计划”中,讲好回天故事。
四是研究中心的作用,根据市委市政府和区委区政府决策部署,全面落实两轮回天行动计划,统筹推进提升区域公服、市政、交通和社会治理提升,一句话概括,回天专班就是回天行动计划的指挥部。

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首开LONG街商业步行街是“回天计划”双城联动核心商业项目,由昌平区政府与首开集团、首开股份联合打造的京北首条全时品质生活型商业步行街,将原本的小区配套更新改造升级为由商业、办公及中央共享花园三部分组成的全新生活空间。

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步行街全长680米,总建筑面积约15.4万平方米,为回天地区的发展注入新动能,焕发新活力。该项目获评2022年十大“北京最美街巷”、2023年北京城市更新最佳实践项目、第二批北京市旅游休闲街区、2024中国城市更新优秀案例等诸多奖项和荣誉。

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一是盘活存量低效楼宇,焕发地区新活力。围绕回天地区发展需要,主动盘活利用空置低效的商办资产,促进商业与产业融合发展,提供就业岗位2000余个,形成了“政府牵动、企业推动、群众互动,多元主体共建、商业产业共融、更新成果共享”的“三动三共”城市更新模式,为全市其他存量商办资源的更新利用提供了新思路。

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二是聚焦百姓需求,营造幸福新生活。首开LONG街始终将回天地区的百姓诉求作为此次更新实践的出发点和落脚点,在更新中营造了宜人的公共环境,提供了丰富的商业业态,满足了各年龄居民消费群体对于购物消费、文化娱乐、运动休闲的多元需求。

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三是推动商圈文化建设,开启回天新篇章。首开LONG街立足建设一个开放、包容、交互的商业街区,积极组织开展丰富多彩的主题活动,如音乐剧、篮球赛、音乐驿站、街头滑板等,打造属于本地区的商业文化特质。2023年6月30日,项目正式开业运营,开业三天客流21万人次,总销售额达1200万元。


打造品质良好、业态丰富

能够沉浸体验的消费环境

对于回天的居民们来说

一定是幸福感满满的体验

除此之外

在文化氛围营造、体育配套设施建设方面

也有成功的案例

平平带您一起看看吧

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回龙观体育文化公园
原来是回龙观鑫地市场
2017年6月被疏解清拆
后来结合居民群众的需求
改造成为
综合体育文化中心

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项目总占地18.96公顷,其中南区回龙观体育场馆占地9.51公顷,包括体育中心、文化中心及地下停车场三大功能区,于2023年8月正式投入运营,体育中心场馆的综合利用率达到90%以上。

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中心可辐射周边55个社区、6个村共40余万人,彻底改变了回龙观地区无大型公园和公共文化体育设施现状,大幅提升回龙观居民生活品质。
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两轮行动计划共实施类似于回体中心文体项目11个,目前已完工投用7个,在确保投用项目建好、管好、用好的基础上,努力实现低成本运维,更好服务周边群众。   

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目前,正在加快第二轮回天行动计划收官和第三轮回天行动计划谋划,基于回天地区提升发展新形势,提出了治理主题从“治大城市病”向“谋高质量发展”提档升级。

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一是模式上,突出规划引领作用,由“自下而上”向“规划引领,四级统筹”转变:市——区——镇街——社区村。

二是规模上,突出更新改造,由“大型硬件建设”向“小型织补,软硬结合”转变。

三是投资上,突出多措并举,由“政府投资补短板”向多渠道发力,实现“回天自身造血求发展”转变。

四是类型上,突出“好不好”,由“保基本、重数量”向“提品质、求质量”转变。

五是时序上,突出系统性,由“单一项目推进”向“一拎拎一串的项目包”转变。在补短板、强基础、优服务上下功夫,努力打造充满活力、和谐有序的幸福家园。

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